Инвестор «Укртелекома» ждет надежного законодательства

Теснейшую связь экономики с политикой и наоборот в нашей стране можно прослеживать едва ли не ежедневно, особенно во времена тех или иных кризисов, и еще сильнее — при первых проблесках надежды на их разрешение. Вчера «по партам политического класса» поскакали записки о том, что парламентская и, соответственно, правительственная коалиция может быть образована на основе соглашения между «Нашей Украиной» и Партией регионов. При этом вероятна такая кадровая комбинация: спикер парламента — Виктор Янукович, премьер-министр — Юрий Ехануров, первый вице-премьер и, возможно, также и министр финансов — Николай Азаров. Исключение же из переговорного процесса бютовцев и социалистов развяжет Президенту руки в назначении «силовиков»...

Но где здесь выход на экономику?

Он проявился еще во вторник, когда Ехануров вновь почувствовал себя верхом на кабминовском коне и с гордостью заговорил об удачном для страны мае, обеспечившем рост реального ВВП на 8,5% против мая 2005 года и с начала года на 4%. Это позволяет предвидеть улучшение бюджетной ситуации, а следовательно, не будет такой острой потребности выставлять на приватизацию немногие из оставшихся крупных привлекательных объектов, так сказать последний резерв главного командования. Именно так, похоже, следует понимать заявление премьера о том, что приватизация национального оператора электросвязи ОАО «Укртелеком» в 2006 году не состоится. И дело тут скорее всего не в том, что в правительстве не видят перспектив его приватизации. Главный резон для очередной отсрочки состоит в том, чтобы не продешевить.

Напомним, что в марте правительство отменило ряд своих постановлений и распоряжений, касающихся особенностей приватизации этого ОАО, в том числе решение об утверждении плана размещения его акций. Тогда же министр транспорта и связи Виктор Бондарь высказался в пользу продажи стратегическому инвестору более 50% акций «Укртелекома», а также за реализацию оставшегося пакета в размере около 40% с небольшим на украинском и международном фондовых рынках. Эту мысль развила глава ФГИ Валентина Семенюк. По ее словам небольшие пакеты акций ОАО «Укртелеком» могут быть выставлены на фондовые торги в начале следующего года.

На прошлой неделе правительство наконец утвердило финплан «Укртелекома» на 2006 год. В нем предусмотрено получить 466 млн. грн. чистой прибыли и 8,3 млрд. грн. валовых доходов от реализации услуг. В прошлом году чистая прибыль составила 519 млн. грн., а доход — больше 7,7 млрд. грн. Как видим, рентабельность отечественного монополиста связи (он занимает около 70 % отечественного рынка местной фиксированной телефонной связи, обслуживая 9,7 млн. абонентов) несколько сокращается... Одновременно, в результате того, что приватизация госпакета акций компании откладывается с 1997 года, доля «Укртелекома» в общем объеме рынка услуг связи неуклонно снижается, а соответственно, не может расти и его потенциальная приватизационная цена.

В этих условиях Минфин, которым все еще, хотя и молчаливо, руководит Виктор Пинзеник, вдруг предлагает повысить ставки ежемесячного сбора за использование радиочастотного ресурса, как минимум, на величину инфляции за период с начала 2001 года (40 %), когда эти ставки менялись в последний раз. По словам замминистра финансов Виктора Кальника, за это время доходность операторов мобильной связи, к которым теперь в значительной мере относится и «Укртелеком» (он к тому же единственный в стране обладатель лицензии на связь третьего поколения), увеличилась в семь раз. Но Нацкомиссия регулирования связи (НКРС) предложила отложить этот вопрос до 1 августа, а в случае принятия такого решения — ввести повышенный сбор лишь с 1 января следующего года. В итоге правительственный комитет по реальной экономике, решил доработать проект решения на следующей неделе.

Чего все же ждет правительство, откладывая, как представляется, неизбежную приватизацию и при этом не принимая других решений по «Укртелекому», с помощью которых с него можно было бы получить в бюджет дополнительный «шерсти клок»?

Отвечая на этот вопрос «Дня», директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко сказал: «Правительство ждет создания парламентского большинства, чтобы понимать, какие будут позиции по приватизации политических сил, которые придут к власти. Если в новой коалиции будет настрой на приватизацию, то правительство продаст «Укртелеком» достаточно быстро. Хотя, конечно, не менее чем полгода необходимо для того, чтобы подготовить его к продаже. А еще нужно «почистить» законодательство, потому что в таком его виде, как сейчас, продажу лучше и не начинать. Инвестор хотел бы видеть надежное и более привычное для себя законодательное поле».