Защита для средств защиты

Сельское хозяйство Украины страдает сегодня не только от нехватки средств защиты растений и высоких цен на эту продукцию, но и от того, что на рынке появляются фальсифицированные продукты. В Верховной Раде прошел регистрацию и готовится к сессионному рассмотрению законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения подделок средств защиты растений, пестицидов и агрохимикатов». Как отмечает его автор, глава парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Иван Томич, предложенные изменения касаются самых острых проблем, мешающих правовому и экономическому развитию рынка средств защиты растений (СЗР) в Украине. В частности, впервые дается определение фальсифицированным пестицидам и агрохимикатам, предусматривается ввод обязательного государственного контроля за наличием в пищевых продуктах остатков пестицидов и агрохимикатов, увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение законодательства о защите растений. Участники сельскохозяйственного рынка надеются, что принятие законопроекта принесет существенные перемены уже в следующем, 2006 году.

Данный законопроект стал результатом работы над усовершенствованием законодательной базы по регулированию рынка СЗР, проводимой в рамках годичного проекта «Противодействие производству и применению поддельных средств защиты растений» (при поддержке Европейского Союза). Проект был направлен на борьбу с фальсификацией СЗР на украинском аграрном рынке, что для нашей страны очень актуально: по свидетельству руководителя проекта Дитриха Трайса, 20% продукции тут поддельной. Учитывая, что общий объем отечественного рынка СЗР, по словам главы агрохимического комитета Европейской бизнес-ассоциации Елены Фоминой, составляет $160 млн., нетрудно понять масштабы этого бедствия. Но главная опасность заключается в том, что покупая препараты у случайных продавцов, сельхозпроизводитель экономит лишь несколько гривен, однако рискует собственным здоровьем и здоровьем потребителей. Ведь фальсифицированные СЗР не проходят государственную проверку и регистрацию. Поэтому вполне возможно, что у этих препаратов закончился срок годности, в них низкое содержание активных веществ или, что хуже, они содержат вредные вещества, опасные для человека. Не стоит забывать и о международном имидже страны: по мнению Д. Трайса, украинское зерно может экспортироваться в Евросоюз по большей цене, если будут устранены нынешние риски относительно его обработки.

Единственный способ избежать фальсификантов, по словам Е. Фоминой, — покупать СЗР только у авторизованных дистрибьюторов. В противном случае нужно требовать у продавца сертификат качества: номер партии, указанный в нем, должен совпадать с номером партии на упаковке. У организаций, продающих препараты, должна быть лицензия на право торговли ими, а у индивидуальных продавцов — соответствующее свидетельство.

Важным компонентом проекта была широкая информационная кампания: на «круглых столах» производителям и потребителям сельскохозяйственной продукции рассказывалось об опасности применения фальсификантов. К ней активно привлекались также средства массовой информации. Конечно, статистических данных, удостоверяющих положительный эффект от проведения этой акции, нет, однако определенные тенденции прослеживаются. По данным начальника управления департамента государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины Юрия Шафрая, если в 2003 году было возбуждено лишь одно уголовное дело по факту незаконного использования товарных знаков при производстве и распространении фальсифицированных СЗР, то в прошлом году таких дел было четыре, а в этом году уже 21. Как сообщила менеджер проектов Представительства Европейской комиссии в Украине Наталья Корчакова, этот проект не будет продолжен, однако внимание к применению нелегальных СЗР не снизится: Еврокомиссия начинает большой проект по защите прав интеллектуальной собственности.