Неясное завтра недостроенного вчера
Аукцион стал особым по двум причинам. Во-первых, он проходил в то время, когда в Верховной Раде должны были состояться повторные чтения Закона «О приватизации объектов незавершенного строительства», с принятием которого многие из потенциальных инвесторов ждут для себя существенных налоговых льгот. Во-вторых, присутствие на торгах руководителя Международной финансовой корпорации и исполнительного директора Всемирного банка Питера Войке (который, кстати, по окончании аукциона приобрел молоток аукциониста за 150 гривен) предопределило атмосферу торжественности и показательности (в том числе в смысле «показухи»).
Фактический провал аукциона стал еще одним доказательством неотложности проблем, возникающих в процессе приватизации долгостроев. Подбивая итоги аукциона, начальник регионального отделения Фонда государственного имущества Украины по Киевской области Александр Марценюк сказал: «На этот аукцион предварительно выставлялось 45 объектов, но заявки поступили только на три. При этом на каждый объект было только по два участника, т.е. тот минимум, при котором вообще возможно проведение торгов. Что касается цены, то можно сказать, что в целом мы удовлетворены, так как за эти объекты можно доплачивать и доплачивать (превышение начальной цены продажи составило 1,3. — Авт. ). Я не знаю, хватит ли сил у покупателей довести до завершения приобретенные объекты».
В наследство от плановой экономики Украина получила более 60 тысяч долгостроев. Половина из них — предприятия, школы, больницы, санатории и т. п. еще являются собственностью государства, которое вряд ли в ближайшее время будет способно их возродить. Председатель Фонда государственного имущества Украины Александр Бондарь считает, что держать незаконченные объекты в государственной собственности — это экономическое преступление.
С начала приватизации в Украине уже изменили форму собственности более 9,2 тысячи объектов незавершенного строительства. К сожалению, еще полностью не известна их дальнейшая судьба. Но выборочный анализ почти 200 уже введенных в действие бывших долгостроев, проведенный в рамках проекта МФК «Приватизация незаконченного строительства в Украине», показал, что среди них больше всего объектов, приватизированных с аукциона (73% исследованных объектов). На налаживание нового бизнеса ушло от 1 до 2 лет. Более половины объектов функционируют в непроизводственной сфере. Это магазины, торговые и бытовые комплексы, кафе, санатории, базы отдыха, офисные центры и прочее. На каждом четвертом бывшем долгострое налажено производство: от небольших перерабатывающих цехов до мощных промышленных предприятий. Всего на этих объектах создано более 6,6 тысячи новых рабочих мест.
КОММЕНТАРИЙ
Питер ВОЙКЕ, исполнительный вице-президент Международной финансовой корпорации, управляющий директор группы Всемирного банка:
— Во-первых, трудно судить о ходе всего проекта приватизации объектов незаконченного строительства на примере только одного аукциона. Тем более, что из 45 долгостроев, выставлявшихся предварительно, большинство находится в г. Славутич. А после того, как было объявлено о закрытии Чернобыльской АЭС, такое снижение интереса к незавершенным объектам в Славутиче совершенно понятно. Если же говорить о цене, то каждый должен понять, что долгострои в их сегодняшнем состоянии — это пустое место. Поэтому можно только радоваться, если благодаря приватизации из ничего получаются новые рабочие места. Проект приватизации недостроев в Украине перспективен. Самое главное, что передача объектов государственной собственности в частные руки происходит путем аукционов абсолютно прозрачно.
