PS-752: уроки трагедии

Мейер ЛИТВАК: «Ваша страна вынуждена была занять осторожную позицию...»

В последнее время Исламская Республика Иран находится в центре внимания мировых массмедиа. Казалось, что кульминацией событий вокруг этой страны будет оставаться возможная реакция на убийство иранского генерала Сулеймани во время ракетного обстрела в Багдаде. Однако, это событие «превзошло» в худшем понимании этого слова сбивание иранской ракетой самолета Международных авиалиний Украины, который 8 января осуществлял рейс Тегеран — Киев. Следует отметить, что сначала иранская власть отрицала свою причастность к этой авиакатастрофе, невзирая на то, что американская разведка заявляла о доказательствах сбивания авиалайнера с 176 пассажирами ракетой. И только через три дня президент ИРИ Рухани признал, что иранская ракета ошибочно сбила украинский самолет. Что заставило Тегеран признать сбивание пассажирского самолета МАУ? С этого вопроса мы начали разговор с профессором Центра Иранских исследований при Тель-Авивском университете Мейером ЛИТВАКОМ.

— Слишком много свидетельств указывало, что это не была случайной авиакатастрофа, а наоборот, все они показывали, что самолет сбила ракета. Взвесив характер авиакатастрофы и останки самолета на месте его падения, иранская власть быстро увидела, что этого нельзя проигнорировать. Следовательно, в Тегеране поняли, что они будут выглядеть смешными, отрицая эти факты.

Еще одним фактором было следующее рассуждение: если иранская власть хочет сохранить международную поддержку в противостоянии Соединенным Штатам, то было бы ошибкой отчуждать Канаду, Украину и другие страны, продолжая отрицать ошибку.

КИЕВ. БОРИСПОЛЬ. 11 ЯНВАРЯ 2020 Г. / ФОТО РЕЙТЕР

«УКРАИНСКАЯ ВЛАСТЬ ДЕЛАЛА ТО, ЧТО ДОЛЖНА БЫЛА БЫ ДЕЛАТЬ ЛЮБАЯ ВЛАСТЬ»

— Как вы оцениваете реакцию украинской власти на эту авиакатастрофу?

— По моему мнению, украинская власть делала то, что должна была бы делать любая власть. И естественной реакцией любой страны является требовать расследования и компенсации.

Что касается того, что Украина сразу не поддержала заявления США и Канады о том, что самолет был сбит ракетой, я не могу говорить от имени Украины. Но я могу понять осторожность украинского руководства, потому что Украина имеет конфликт с Россией, которая является близкой к Ирану. Поэтому в такой ситуации ваша страна вынуждена была занять осторожную позицию. По крайней мере, я так думаю, но я не украинец.

«В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ИРАН НЕ БУДЕТ ПЫТАТЬСЯ К ЭСКАЛАЦИИ, ПОТОМУ ЧТО НЕ ХОЧЕТ ПОЛНОМАСШТАБНОЙ ВОЙНЫ СО ШТАТАМИ»

— Как может дальше развиваться ситуация в регионе после сбивания украинского авиалайнера и эскалации в отношениях между США и ИРИ?

— По моему мнению, Иран в настоящий момент будет пытаться достичь истощения войны с Соединенными Штатами, используя главным образом иракских боевиков. Потому что потери для американских солдат в Ираке в конечном итоге заставят США выйти из Ирака.

И именно об этом заявлял Хаменеи, и именно этого он хотел с самого начала, начиная эскалацию с США, атаками на американские базы в Ираке через две недели до того, как был убит Сулеймани.

Поэтому я считаю, что в настоящее время Иран не будет пытаться к эскалации, потому что он не хочет полномасштабной войны со Штатами. Это будет слишком для иранцев. Но убивая американских солдат ежедневно или каждую неделю, используя подконтрольных боевиков, они надеются, что могут достичь своей стратегической цели, не начиная войны с США.

«ЧЕГО ИРАНСКАЯ ВЛАСТЬ НЕ ОЖИДАЛА, ТАК ЭТО ОЧЕНЬ ЖЕСТКИХ ДЕЙСТВИЙ США»

— А разве само убийство генерала Сулеймани не привело к эскалации ситуации в отношениях между Вашингтоном и Тегераном?

— Честно говоря, слишком рано говорить об этом. Можно привести аргумент, что Иран пытается любым способом вытолкнуть США из Ирака. Поэтому убийство генерала Сулеймани было попыткой США остановить Иран или, по крайней мере, сорвать его усилия. В то же время, понятно, что власть Ирана не может оставаться спокойной после такого удара. Поэтому она будет вынуждена что-то сделать.

Поскольку обе стороны не хотят крупномасштабной войны, то, скорее, они будут продолжать конфликт низкой интенсивности на длительную перспективу.

Нужно заметить, что у аятоллы Хаменеи есть проблемы в Ираке, где на протяжении трех месяцев проходят демонстрации. И важно отметить, что в этих протестах принимают участие шииты. Их кульминацией стал поджог иранского консульства в Кербеле.

Возможно, это и привело к усилиям иранской власти, цель которой — отвлечь внимание от демонстраций против Ирана и заставить США выйти из Ирака. Другими словами, возможно, цель Тегерана заключалась в обостренных отношениях из США, чтобы отвлечь внимание от протестов в Ираке против Ирана.

Но чего иранская власть не ожидала, так это очень жестких действий США.

«США ПЫТАЮТСЯ ЗАБЛОКИРОВАТЬ РАСТУЩЕЕ ВЛИЯНИЕ ИРАНА»

— Но известно, что иракский парламент проголосовал за выведение иностранных войск, включая американские, из территории страны. Это происходит из-за влияния Ирана или есть какая-то другая причина?

— Частично это объясняется, действительно, влиянием Ирана. Нужно помнить, что две очень важные политические проиранские фракции являются членами коалиции в парламенте Ирака. Другая причина — недовольство против США, из-за опасения, что Ирак может стать ареной иранско-американской войны.

— Иран, имея древнюю историю, пытается возобновить свою сферу влияния, между тем, США покидают Сирию, но сосредоточивают внимание на противостоянии с Ираном. Как прокомментируете?

— Да, это правда, что Соединенные Штаты пытаются выйти из региона, но не полностью. Нужно  вспомнить, что они пытались выйти из Сирии, но это не состоялось. Штаты имеют стратегический интерес относительно Ирака, Персидского залива, а также из-за Израиля. США видят, что Иран становится слишком сильным и доминирующим в регионе, потому они пытаются заблокировать его растущее влияние.

«ЕВРОПА В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ЯВЛЯЕТСЯ СЛАБОЙ И РАЗДЕЛЕННОЙ...»

— Что можете сказать о роли ЕС в данной ситуации в этом регионе?

— Европа, ЕС в настоящее время является слабым и разделенным. Единственное, что они угрожают иранцам, если они полностью выйдут из ядерного соглашения, то ЕС будет действовать против Ирана. Честно говоря, проблема ЕС заключается в том, что немного стран воспринимают его серьезно.

— По вашему мнению, президент США Дональд Трамп сможет заключить соглашение с Ираном, как это он пытается сделать с северокорейским лидером, проведя два саммита?

— Да, Трамп очень хочет заключить соглашение с Ираном, но вряд ли это сейчас возможно, потому что иранцы очень разъярены и чувствуют себя униженными. Поэтому я не уверен относительно соглашения. Впрочем, у меня есть такое мнение. Если будет существовать экзистенциальная угроза существованию иранского режима из-за экономической ситуации, чего в настоящее время пока нет, но это может случиться через несколько месяцев, тогда иранцы могут пристать на идею переговоров. Не думаю, что сейчас иранцы пойдут на это, чувствуя себя униженными. С их точки зрения, проводить переговоры в данный момент будет выглядеть как капитуляция или поражение. Кроме этого, они побаиваются, что такое поражение вызовет недовольство у иранского народа.

— Какие могут быть последствия для иранских вооруженных сил, его военного командования признание сбивания украинского авиалайнера?

— Не думаю, что внутренние последствия являются важными. Я не знаю, будут ли значительные изменения в военном руководстве. В командовании ВВС очень опытные офицеры. И их признание, что они сделали ошибку, может выглядеть хорошо для мира.

«НА ПЕРСПЕКТИВУ В ИРАНЕ ОСТАНУТСЯ НЕРЕШЕННЫМИ СЕРЬЕЗНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ»

— По вашему мнению, могут ли последние беспорядки в Иране, вызванные повышением цены на бензин, покачнуть иранский режим?

— На ближайшую перспективу иранский народ будет поддерживать правительство. Это объясняется тем, что генерал Сулеймани был национальным героем. А на далекую перспективу остаются нерешенными очень серьезные экономические проблемы, от которых страдает Иран. И потому я думаю, что скоро опять возникнет недовольство.

С другой стороны, иранский режим использовал очень жесткую силу, чтобы подавить последние беспорядки и протесты. Несколько сотен людей погибло. Поэтому я не вижу возникновения в ближайшей перспективе социально-экономического недовольства из-за того, что страна имеет внешнего врага. Другой вопрос, как долго этот фактор будет срабатывать.

— А какое влияние, по вашему мнению, могут иметь новые санкции, которые на днях ввели США против Ирана?

— Нужно посмотреть, будут ли они эффективными. Принятие санкций — это одно, другой вопрос, как это будет имплементировано. Я не уверен, если быть честным, относительно их эффекта. Если экономическая ситуация ухудшится, то мы опять можем увидеть новые протесты в Иране. Это вполне может случиться.

«ПРЕЗИДЕНТ РУХАНИ ХОТЕЛ УЛУЧШЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ С ЗАПАДОМ, НО ЕГО ВЛИЯНИЕ ОГРАНИЧИЛ ХАМЕНЕИ»

— Видите ли вы среди иранских политиков лидера, который будет более умеренным в отношениях с США и Западом?

— Президент Рухани хотел улучшения отношений с Западом, но его влияние ограничил Хаменеи. Поэтому в настоящее время я не вижу такого политика.

Что касается министра иностранных дел Джавада Зарифа, то он действительно  очень умный, но не является влиятельным политиком. Он реализует политику правительства, а не формирует, потому не может проводить независимую линию. И он полностью зависит от верховного лидера.

— В завершение, видите ли вы светлую перспективу этого региона?

— Полностью уверенно могут сказать, что на короткую перспективу — нет. К сожалению, нет. Сирия находится в сложной ситуации на протяжении многих лет. Иран в данный момент является растущей угрозой в регионе для многих стран.

Саудовская Аравия столкнулась со многими проблемами, ее руководство не является достаточно компетентным. У нас также существуют домашние политические проблемы. Поэтому я не вижу в данный момент яркого будущего для этого региона на короткую перспективу. А что касается далекой перспективы, — кто знает.

Владимир ВАСИЛЕНКО: «Важно выяснить, на самом ли деле случилась трагическая ошибка, или был украинский самолет уничтожен преднамеренно»

После признания Ираном сбивания самолета украинской авиакомпании МАУ, возникают вопросы, какими должны быть последующие шаги нашей страны, в частности в международно-правовой плоскости. Комментирует «Дню» юрист-международник, доктор юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный посол Владимир ВАСИЛЕНКО.

«НЕОБХОДИМО НАСТАИВАТЬ НА ПОЛНОЦЕННОМ УЧАСТИИ ВО ВСЕХ СТАДИЯХ РАБОТЫ КОМИССИИ УКРАИНСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ»

— Поскольку командующий воздушно-космическими силами Ирана признал, что украинский самолет был ошибочно уничтожен иранской ракетой, а президент Хасан Рухани в специальном заявлении извинился и выразил сожаление и сочувствие по поводу трагического инцидента, теперь нужно подождать завершения работы специальной следственной комиссии, дождаться ее окончательного вывода.

Необходимо настаивать на полноценном участии во всех стадиях работы комиссии украинских специалистов.

Важно выяснить, на самом ли деле случилась трагическая ошибка, или был украинский самолет уничтожен преднамеренно.

Если сбивание самолета является результатом ошибочных, а не преднамеренных действий, то Иран должен выплатить компенсацию родственникам погибших и возместить потери авиакомпании МАУ, который принадлежал уничтоженный самолет.

Для урегулирования ситуации можно использовать положение Варшавской Конвенции 1929 года или Монреальской конвенции 1999 года об унификации правил международных воздушных перевозок, а также соответствующих нормах международного обычного права.

В случае если государственные органы Ирана откажутся осуществить компенсационные выплаты и такой отказ будет поддержан иранскими судебными инстанциями, претензии к Ирану как государству будут иметь право предъявить в порядке дипломатической защиты Украина, Канада, Швеция, Великобритания и другие государства, граждане которых стали жертвой трагедии.

В таком случае спор переходит на межгосударственный уровень и возникнет вопрос о международно-правовой ответственности Ирана за уклонение от выплаты справедливой компенсации пострадавшим.

— Как вы прокомментируете заявление президента Зеленского, что «Украина настаивает на полном признании вины»?

— Президент Ирана сделал заявление по этому поводу, выразил сожаление и сочувствие. Следующим шагом должно стать наказание в соответствии с иранским законодательством всех должностных лиц, виновных в действиях, которые привели к трагической ошибке, и выплата Ираном справедливой компенсации всем пострадавшим.

На Иран должны быть возложены все расходы, связанные с идентификацией погибших, перевозом их тел в соответствующие страны, их захоронение и так далее. Лишь тогда вопрос в моральной и правовой плоскости будет закрыт и улажен.

«КОМПЕНСАЦИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНА НЕ ГОСУДАРСТВУ УКРАИНА, А РОДНЫМ ПОГИБШИХ ПАССАЖИРОВ И АВИАКОМПАНИИ МАУ»

— Экс-заместитель министра иностранных дел Лана Зеркаль написала в Facebook, что в связи с нарушением Ираном нескольких обязательств, предусмотренных международным правом, эта страна несет ответственность, «которая порождает правовые последствия для Ирана, что обязывает:

а) полностью принять на себя ответственность за международные противоправные действия;

б) прекратить эти действия немедленно;

в) предоставить Украине соответствующие гарантии и гарантии неповторяемости этих международных противоправных действий;

г) обеспечить Украине полную компенсацию за вред, нанесенный этими международно-противоправными действиями». Как прокомментируете?

— Как всегда, госпожа Зеркаль демонстрирует аррогантность и правовое невежество. Перечисленные ею правовые последствия для Ирана могут возникнуть лишь в том случае, если международная следственная комиссия установит, что командование иранских воздушно-космических сил имело намерение уничтожить именно украинский самолет и что его уничтожение принесло вред Украине как государству.

Но на сегодня доказательств преднамеренного уничтожения именно украинского самолета нет, а следовательно, нет оснований «для ответственности за международные противоправные действия».

Трагическое событие является следствием разового завершенного действия. Следовательно, абсурдным является требование «прекратить эти действия немедленно» и предоставить гарантии «неповторяемости этих  действий».

Наконец, вполне очевидно, что вред был нанесен частным лицам и частной авиакомпании. Следовательно, полная компенсация должна быть обеспечена не государству Украина, а родным погибших пассажиров и авиакомпании МАУ.

Такие заметки вводят украинских граждан в заблуждение и вредят национальным интересам Украины.

«ВЫСШЕМУ РУКОВОДСТВУ УКРАИНЫ НУЖНО БЫЛО ДЕЙСТВОВАТЬ ОПЕРАТИВНЕЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЕЕ»

— Как бы вы оценили международно-правовые действия украинской власти после возникновения этого инцидента, особенно после сообщений со ссылкой на разведслужбы США о том, что самолет сбила иранская ракета?

— По моему мнению, сразу, как только стало известно об авиакатастрофе, нужно было действовать на как можно высшем уровне. По крайней мере, на уровне секретаря  СНБО сделать заявление о том, что Украина срочно требует расследования, допуска ее представителей к месту катастрофы, предоставления «черных ящиков». Другими словами, действия украинской власти должны были быть более своевременными и решительными.

Ведь уничтожили самолет украинской авиакомпании, на борту которого были граждане Украины в числе граждан других стран. Возникли спекуляции, которые фактически перекладывали вину на украинскую авиакомпанию путем высказывания предположений относительно сбоя в системах самолета, некомпетентного поведения экипажа и тому подобное. К сожалению, такие спекуляции были порождены заявление посольства Украины в Тегеране.

И это бросало негативную тень на Украину. Поэтому для предупреждения таких спекуляций высшему руководству Украины нужно было действовать оперативнее и профессиональнее.

В субботу Президент Украины сделал заявление. Оно уместное, но запоздалое.

И такое заявление, скорее, похоже на пиар-акцию.