Требуется омбудсман

Восемь лет занимала Нина Карпачева пост Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. И восьмой месяц она совмещала эту должность с парламентским креслом, что противоречило действующему законодательству сразу по нескольким пунктам. Широкая общественность начала возмущаться еще несколько месяцев назад, но создавалось впечатление, что пост омбудсмана будет принадлежать Нине Ивановне вечно: все-таки восемь лет — серьезный срок, и парламент, ежегодно заслушивающий похожие друг на друга, как две капли воды доклады о нарушении прав человека в Украине, не спешил увольнять совместительницу. Но все же вчера Верховная Рада 385 голосами из 435 присутствующих досрочно остановила полномочия омбудсмана Нины Карпачевой.

В течение 20 дней Верховная Рада должна выдвинуть кандидатуру нового уполномоченного по правам человека. Какими качествами — профессиональными и личностными — должен обладать украинский омбудсман? С этими вопросами «День» обратился к экспертам.

Семен ГЛУЗМАН , правозащитник, директор Украинско-американского бюро защиты прав человека:

— Новый Уполномоченный по правам человека должен существенно отличаться от Нины Карпачевой. Понятно, что идеальных чиновников не бывает — ни в одной стране. Но все же необходимо, чтобы омбудсман имел профессиональное отношение к юстиции, чтобы он был заинтересован в том, чем он занимается, чтобы понимал — он не многое, но все же реально может изменить. И в последнюю очередь этот человек должен быть туристом.

Я боюсь, что это будет политическое назначение. Хотя омбудсман должен быть как раз независимым, не относиться ни к одной политической силе — хотя бы в последнее время. Но у всех партий есть кто-то, кто не прошел по спискам... В общем, боюсь, что это все же будет очередная Нина Ивановна — пусть другого пола и более скромная, но человек от политики. В то же время в аппарате есть нормальные люди, которые могли бы успешно работать, если начать плавно и неспешно проводить реформу.

Евгений ЗАХАРОВ , Харьковская правозащитная группа:

— Человек, который займет пост омбудсмана, должен быть, в первую очередь, неравнодушен к чужому горю, к страданию людей. Во-вторых, он должен иметь достаточную квалификацию, чтобы разобраться, кто виноват в этом горе — а в том, что нарушаются права человека, всегда виновато государство. В-третьих, его сил и знаний должно хватить на то, чтобы государство прекратило нарушать права людей. Этот человек мог бы очень многое сделать для страны, и многое сегодня зависит от того, кого представят на эту должность. Принципиально, чтобы омбудсман был независимым и беспристрастным. Вот только смогут ли наши парламентарии понять все это и предложить на эту должность человека, обладающего всеми необходимыми качествами? Скорее, кресло уполномоченного по правам человека отдадут просто политику — как поделят.

Что же касается Нины Карпачевой, то в ее деятельности были разные периоды. С состраданием у нее все было в порядке — она действительно помогала многим людям, часто даже во вред себе. Шла вразрез с интересами власти. Так что ее нельзя оценивать однозначно.

Юрий ВАСИЛЕНКО , судья:

— Во-первых, Уполномоченный по правам человека должен быть мужественным. Чтобы прийти в районное или городское отделение милиции или прокуратуры и потребовать у чиновников доказательства того, что они не нарушают права человека. Чтобы прийти к Президенту, открыть дверь и сказать: «Здравствуйте, я хочу поговорить по поводу принятого указа, который нарушает права человека».

Во-вторых, омбудсман должен быть профессионалом, при чем разбираться во всех областях права. Ведь права человека регулируются и трудовым законодательством, и административным, и гражданским — во всех отраслях нужно разбираться, чтобы правильно составлять запросы и подбирать кадры.

В-третьих, омбудсман должен быть последовательным в своих действиях. Защита прав человека должна быть его первостепенной задачей. В-четвертых, он должен обладать способностью налаживать связь со всеми правозащитными организациями, чего, кстати, не удалось достичь Нине Карпачевой. Пятое — омбудсман должен быть коммуникабельным, внимательным к нуждам человека.

В моем представлении идеальным Уполномоченным по правам человека был Сергей Ковалев — в Российской Федерации. Только что-то не долго он продержался, очевидно, не устраивал исполнительную власть... У нас такого человека нет. Хотя, может, Верховная Рада найдет?