Особые потребности

Вчерашнему Дню правительства, посвященному проблемам инвалидов, предшествовала эмоциональная увертюра. Сиротливая группка людей с особенными потребностями, заглядывая в глаза каждому выходящему из машины депутату, просила их прежде, чем обсуждать вопрос, обратить внимание «на голодные глаза и позорную одежду».

Правда, со слов министра труда и социальной политики Михаила Папиева, в этом году положение украинских людей с особенными потребностями должно улучшиться. Свидетельствует об этом, во-первых, то, что 2003-й объявлен в Европе годом людей с инвалидностью. А во-вторых, на реальные, а не бумажные приоритеты указывает еще и то, что впервые за годы независимости в январе-феврале 2003 года бюджетные статьи, связанные с «особенными» людьми, были профинансированы на 100%. По сравнению с годом ушедшим — это действительно достижение. Тогда сфера недосчиталась 43% от запланированного. И, по словам секретаря комитета ВР по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерия Сушкевича, парламент поступал просто позорно, пытаясь принять закон, ликвидирующий налоговые льготы для предприятий инвалидов. Невыполнение бюджетом показателей финансирования программ и возникшая в результате задолженность по выплатам социальной помощи вынудила профильный комитет ВР рекомендовать признать недостаточной работу Кабмина в этом направлении.

Министр же, напротив, акцентировал внимание на положительном. Например, в Украине, наконец, и чиновники, и сами инвалиды отказываются от потребительской психологии. И соответствующие программы сосредоточены на увеличении активности людей с особенными потребностями. Сейчас, например, уже трудоустроено 330 тысяч человек. По сравнению с тем, что инвалидов в стране насчитывается 2,5 млн. (за последние десять лет их стало больше на 600 тысяч), — маловато. Но зато уровень их трудоустройства за прошлый год превысил соответствующие показатели среди полностью дееспособного населения в 1,8 раза. Предприятия, согласно законодательству, должны иметь в своем штате не менее 4% инвалидов, что полностью отвечает Европейской социальной Хартии. В противном случае руководству грозят штрафные санкции в виде дополнительного налога. Деньги от него отчисляются в Фонд социальной защиты инвалидов, где, по словам М. Папиева, распределяются на созд ание рабочих мест для людей с особенными потребностями и на поддержку реабилитационных центров. Последние, кстати сказать, не получают из бюджета ни копейки, а поступившие в фонд за прошлый год 130 млн. гривен помогли выжить 129-и реабилитационным центрам. Члены правительства считают, что «налог» этот вполне справедлив. Почему предприятия, ска жем, угольной и горнодобывающей отраслей, «поставившие» в общей сложности 250 тысяч инвалидов, не могут сейчас отчислять на полноценную жизнь своих бывших сотрудников?

Примечательно, что одна из самых болезненных для инвалидов-опорников тем, как архитектурная «барьерность», осталась практически без внимания. Разве что В. Сушкевич напомнил о том, что новоиспеченные столичные подземелья не предусмотрены для потребностей инвалидов. Несмотря на то, что в Законе «О социальной защите инвалидов» довольно четко прописано, что все новые здания (не только жилые) должны быть оборудованы с учетом людей с особенными потребностями, практически в каждом доме имеется не сглаженный пандусом перепад между уровнем земли и первого этажа. Архитекторы говорят, что «цивилизованные» дома есть только в паре районов Киева, а остальные же в концепцию независимой жизни инвалидов не вписываются. Как рассказала «Дню» кандидат архитектуры Людмила Бармашина, все проекты по адаптации существующих архитектурных объектов наталкиваются на стену молчания со стороны горадминистрации. А в лучшем случае, на обещания, что еще чуть-чуть, и городские власти не только исправят свои ошибки, но и наводнят столицу такими «мелочами», как телефоны для инвалидов и звуковые светофоры для слепых.