Лоббист в треугольнике

Хотя в нашей стране еще официально нет такой профессии, как лоббист, вчера украинской прессе продемонстрировали почти всех украинских официальных лоббистов (наверное, из-за нерешенности вопроса с НЗФ отсутствовала Ассоциация ферросплавной промышленности, и «Дню» удалось занять ее место за огромным столом в Кабмине между представителями Ассоциации автомобилестроителей и Зерновой ассоциацией). Целью собрания была договоренность о содружестве между правительством и представителями этих самых лоббистов по защите интересов отечественных предприятий (соответствующий документ по ошибке было предложено подписать даже «Дню»). Открывая церемонию, премьер-министр Юрий Ехануров, который явно чувствовал себя среди своих, пошутил: «Хотел обратиться к вам как обычно, дамы и господа, но подумал, что правильно и нормально будет сказать: уважаемые лоббисты, я рад приветствовать вас в стенах правительства». Премьер предупредил собравшихся, что в воскресенье в стране будет избран абсолютно новый парламент, и работа с ним, с его комитетами будет «частью вашей работы, без чего реально будет трудно двигаться». Он также похвалил и назвал «хорошим примером взаимодействия» участие украинского бизнес-сообщества в совместных с Минэкономики переговорах с США, что позволило грамотно построить работу и получить все необходимые документы (признание Украины страной с рыночной экономикой, подписание протокола о доступе на рынки США, отмена поправки Джексона—Вэника. — Авт. ). «Правительство и ассоциации предпринимателей сработали на конечный результат в интересах страны и в интересах конкретных наших предприятий», — подвел итог Ехануров и рассказал, что отныне представители Украины должны лоббировать интересы нашего бизнеса за рубежом с тем, чтобы украинская продукция была хорошо представлена на внешних рынках, где мы должны работать «даже и локтями». Премьер призвал отраслевых лоббистов «слышать друг друга и договариваться», тогда как роль государства, по его мнению, должна состоять в том, чтобы быть над схваткой. Он также призвал промышленников готовиться к неотвратимой работе в ВТО, а не ныть по повод у возможных последствий этого. «Политики сейчас едят один другого, — сказал премьер, — а мы призываем всех — учитесь работать как мы, и мы обещаем, что будем вас слышать». По его словам, деловые люди оказались более умными, чем политики и в вопросе отношении с Россией, обеспечив преимущественный рост украинских продаж в эту страну. Он предсказал, что у политиков нет другого выхода, кроме как работать на отечественного производителя.

Премьер также сказал, что олигархи больше не будут решать свои проблемы в правительственных кабинетах, но пригласил лоббистов из ассоциаций участвовать в работе правительственных комитетов и отстаивать свои позиции. Пользуясь «высоким стилем», он подчеркнул, что «тут и сейчас идет строительство гражданского общества». Но вот пришло время подписывать документ. И премьер сказал, что неправильно будет не зачитать подписантов. Это конечно, похвально. Но чисто случайно (премьер так и сказал и попросил не обращать на это внимания) первой в списке оказалась структура, уже не один год возглавляемая им самим.

На этом, безусловно, не стоило бы акцентировать, если бы накануне в редакцию не пришел документ, свидетельствующий о том, что в отношениях между украинским бизнесом и правительством далеко не все так хорошо, как это представляется.

Речь идет о намерении оргкомитета по учреждению Конфедерации работодателей Украины оспорить в суде проект нового генерального соглашения между Кабмином, объединениями профсоюзов и всеукраинскими организациями работодателей. В документе отмечено, что взаимопонимание в треугольнике «государство—работники—работодатели» является залогом развития украинского общества и национальной экономики. Вместе с тем, по мнению авторов, необдуманными действиями некоторых лиц согласие поставлено под сомнение: заключение генсоглашения может пройти без полноценного представительства работодателей, фактически работодателям навяжут «сверху» абсолютно утопические обязательства.

Выступая, в частности, за высокий, но объективно обоснованный уровень социальных гарантий работникам и членам их семей, оргкомитет тем не менее пришел к выводу, что цифры, заложенные в этом документе, являются крайне отягощающими для украинского бизнеса. «Неся работникам иллюзию повышения зарплаты, эти тарифы на самом деле обернутся потерей рабочих мест, ослаблением конкурентоспособности и депрессией украинской экономики», — констатируют авторы и добавляют: «Мы протестуем против необоснованных популистских деклараций, которыми подменивается сугубо экономический документ, которым является генсоглашение. Мы протестуем против того, чтобы собственники, руководители предприятий становились заложниками ситуации, когда с одной стороны, их ставят перед заранее нереальными требованиями, закрепленными в генсоглашении, а с другой — ответственностью, в том числе и криминальной, за их невыполнение...»

Оргкомитет считает, что вся полнота ответственности за отрицательные последствия в социально-экономической жизни Украины, которые неизбежно появятся после введения положений генсоглашения, должна быть возложена на Всеукраинскую ассоциацию работодателей (почетный президент — Юрий Ехануров), Федерацию работодателей Украины (председатель — Анатолий Кинах), Союз предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины (президент — Ю.Ехануров),.. «которые, будучи в составе стороны собственников на переговорах, реально не представляют интересы промышленников Украины». Ехануров в своем спиче перед лоббистами затронул эту проблему лишь вскользь.

Между тем уже на другой день после выборов этим вопросом будет заниматься Всеукраинская конференция профсоюзов. «Даже если существующий Кабмин будет не в силах рассмотреть и утвердить подготовленный вариант соглашения, Федерация профсоюзов, представляющая интересы более 10,5 миллионов избирателей, вправе рассчитывать на формирование в стране более дееспособного и решительного правительства», — считает один из профлидеров. Что и говорить, не просто премьеру работать в таком треугольнике.