Бизнес перейдет на заявочный принцип
Не разрешение, а заявление вскоре будет свидетельствовать о рождении нового предпринимателя. Заявочный принцип в регулировании предпринимательской деятельности, к которому мы стремимся, достаточно распространен в мире. Он позволяет субъекту предпринимательской деятельности, начиная собственный бизнес, не нуждающийся в лицензировании, подавать заявление и необходимые документы в «одно окно» — орган регистрации и одновременно с этим начинать работу. Далее регистратор сам извещает все органы госнадзора о новообразованном бизнесе, который берется на учет. Благодаря этому, считают в Государственном комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, устраняется одно из самих больших препятствий развития малого и среднего предпринимательства в Украине. Соответствующие принципы упрощения действующей системы разрешительных процедур в предпринимательстве нашли отображение в проекте указа Президента, подготовленном комитетом.
Сегодня разрешительная система, что создает идеальные условия для расцвета взяточничества и ухода предпринимателей «в тень», в предпринимательстве регулируется 64 законами и тремя сотнями постановлений Кабмина. Поэтому после подписания указа Президентом Госпредпринимательство начнет следующий этап реформирования разрешительных процедур, в котором предусматривается полное обновление законодательной базы. По мнению заместителя председателя комитета Сергея Третьякова, налогоплательщик должен диктовать, как ему работать, а функции органов государственной регистрации должны состоять только в определении тех целесообразных ограничений, которые следует сберечь, учитывая безопасность государства, охрану окружающей среды и здоровья человека. При этом государство должно загодя и окончательно определиться с требованиями, которым должен соответсвовать субъект предпринимательской деятельности.
Такой подход, конечно, не вызвал никакого энтузиазма среди чиновников, как выяснилось уже на стадии обсуждения нескольких вариантов документа. По словам С. Третьякова, комитет натолкнулся на «очень жесткое» противодействие со стороны почти всех министерств и ведомств, что и не удивительно, учитывая наличие в стране почти 100 контролирующих органов. Понятно, что ведомства не заинтересованы в четких и прозрачных условиях для бизнеса, поскольку сейчас, заметил С. Третьяков, в результате прохождения предпринимателем всех инстанций, стоимость разрешения возрастает до 2—2,5 тыс. грн.
Тем не менее процесс перехода на прозрачные процедуры получения разрешений на начало работы «пошел». И начался он с регионов. Как сообщил координатор национальной коалиции объединений предпринимателей по этим вопросам Зиновий Бермес, первый опыт упрощения разрешительных процедур путем создания «единых офисов» в Ивано-Франковске и Николаеве полностью доказал целесообразность такой практики. По его мнению, упорядочение разрешительной системы позволит в будущем создать более благоприятный предпринимательский климат в государстве, решить проблему занятости населения и получить новые источники для наполнения бюджета.
