Без вины виноватые

Фиксированный сельскохозяйственный налог, позволивший снять налоговое бремя с сельхозпроизводителей, будет пролонгирован до 31 декабря 2009 года. Как сообщил в среду первый заместитель госсекретаря Минагрополитики Юрий Лузан, соответствующий законопроект уже проходит рассмотрение в парламенте. Напомним, что на недавнем Всеукраинском совещании по вопросам развития АПК аграрии обратились к руководству страны с просьбой сохранить эту специфическую форму государственной поддержки села.

Между тем для работников, занятых у сельхозпроизводителя по найму, будущее не представляется особенно радужным: подобно упрощенной системе налогообложения малого предпринимательства фиксированный сельхозналог не вписывается в готовящуюся пенсионную реформу. С переходом системы государственного обязательного пенсионного страхования на персонифицированный учет сельские труженики могут вообще остаться без трудовой пенсии. Ведь новый подход основывается на прямой зависимости размера пенсии от размеров отчислений в Пенсионный фонд, а они сегодня слишком малы для обеспечения достойной старости. Заместитель председателя правления ПФ Алексей Зарудный подкрепляет этот тезис цифрами: в среднем для предприятий, применяющих общепринятую систему налогообложения, ежемесячный взнос в ПФ на одного работающего составляет 146 грн., тогда как для работающих на фиксированном сельхозналоге — 15,6 грн. При персонификации пенсионного вклада традиционное отставание «сельской» пенсии (в среднем — 124,5 грн.) от общеукраинского уровня (137 грн.) будет неизбежно возрастать. Немаловажен и такой аспект: заместитель госсекретаря Минтруда и социальной политики Елена Гаряча считает, что никто не имеет права освобождать работающих на фиксированном сельхозналоге людей (а это 1,9 млн. чел.) от системы социальной защиты — это их конституционное право. В то же время, по мнению Ю.Лузана, неправомерно требовать от селян, ввиду их низкой платежеспособности, вносить пенсионные платежи на общих основаниях. Поэтому единственно возможный путь решения проблемы он видит в государственной поддержке: «Опыт других стран свидетельствует, что без государственных субсидий сформировать достаточное пенсионное обеспечение сельских тружеников невозможно». Неясно, правда, откуда возьмутся «непредвиденные» деньги в госбюджете и как на эту новацию отреагирует ВТО, постоянно настаивающая на сведении к минимуму дотирования села.