Рыбалка отменяется?

Рыбные аппетиты украинцев традиционно удовлетворяет импорт. Главные страны-импортеры — Голландия, Франция, Россия — поставляют в больших объемах на внутренний рынок хек, скумбрию, горбушу, минтай, мерлузу и форель. По некоторым оценкам, в прошлом году в страну завезли около 400 тысяч тонн рыбы. Во внутренних же водоемах выловили только 37 тысяч тонн карпа, толстолобика, окуня и других видов рыб. Возникает вопрос: почему за семнадцать лет в Украине (где более 30% всей территории составляет вода) так и не создали крепкую рыбную отрасль?

НОВАЯ ЖИЗНЬ

В советские времена ежегодная норма потребления рыбы на одного человека составляла не менее 46 килограммов. Те, кому за сорок, рассказывают, как камбалой кормили на сельских фермах свиней. Ныне большинство украинцев не видят на своем столе не только этой океанической экзотики... С 90-х годов потребление рыбы в Украине постоянно снижается. В 1995 году на одного человека приходилось 30 килограммов рыбы, в 2000—2004 годы — 16 килограммов. В прошлом году рыбный рацион сократился до 14,5 килограммов. И это при том, что по официальной статистике, в потребительской корзине третье место принадлежит именно рыбе...

Чем более развитый регион, тем более он потребляет рыбы. Признанными лидерами считают Харьков, Херсон, Одессу, Киев. Наибольшей популярностью среди граждан пользуются сельдь, скумбрия и мойва, хотя в последнее время наблюдается тенденция к потреблению более дорогих видов рыбы.

ВСЕ ПРОБЛЕМЫ, КАК НА ЛАДОНИ...

По мнению экспертов, существует несколько основных причин, которые тормозят создание крепкой отечественной рыбной отрасли. Первая — малое бюджетное финансирование. Ежегодно из государственной казны выделяются миллионы гривен на компенсацию процентных ставок аграриям, на латание коммунальных дыр. А на рыболовство, «как Бог пошлет», шутят рыбаки. Ситуацию может улучшить справедливое распределение государственных дотаций на продукты питания. «Государство сегодня в бюджете на 2008 год дотирует сельскохозяйственные продукты: хлеб, молоко, рыбу на 13 миллиардов гривен. Из них 200 миллионов получает рыба. Это меньше одного процента!» — говорит «Дню» бывший руководитель Государственного комитета рыбного хозяйства Украины, а ныне президент рыбохозяйственной ассоциации по воссозданию водных живых ресурсов и селекции в рыбоводстве «Аквакультура» Владимир Волков.

За повышение финансового благополучия ратует и председатель Профсоюза рабочих рыбного хозяйства Украины Михаил Петров. Он рассказал «Дню», что на недавней встрече с премьер-министром поднимался целый ряд финансовых вопросов. Так, отраслевой профсоюз предложил обеспечить должное финансирование программы модернизации строительства и модернизации судов рыболовецкого флота. «В 2002 году была принята программа по судостроению до 2010 года, но, к сожалению, до сегодняшнего дня ни копейки из государственного бюджета на реализацию этой программы не выделено... Насколько мне известно, ни одного судна за эти годы не было построено и не заложено», — говорит он.

Именно слабый рыболовецкий флот — вторая проблема, которая мешает становлению украинского рыболовства. «Рыболовецкий флот у нас существует. Хотя, он не составляет уже десятков сотен, как это было раньше. Сейчас больших судов океанического промысла насчитывается за три десятка. Они работают за пределами страны в Новой Зеландии», — детализирует Петров. На восстановление мощностей рыболовецкого флота в этом году бюджетом предусмотрено 50 миллионов гривен. Этих денег для удовлетворения безграничных потребностей флотилии, которую не восстанавливали в течение семнадцати лет, понятно, мало. Однако с помощью лизинга и компенсации кредитных процентов дело можно сдвинуть с мертвой точки.

От деятельности рыболовецких судов, которые еще работают, Украина также получает мало пользы. Вся выловленная ими рыба преимущественно идет на продажу за границей. Почему так происходит? Рыбные эксперты объясняют: существует два главных барьера. Первый состоит в отсутствии транспортного флота, который бы доставлял в Украину «мировой улов». Второй порождает отечественная система налогообложения, по которой ввезенный в Украину «свой мировой улов» облагается налогом по таможенным ставкам для импортной продукции.

А от нерешенности рыбного вопроса страна ежегодно теряет... «У нас есть квоты в мировом океане на вылов рыбы. Но из-за отсутствия собственного флота мы не можем получить свою законную долю, распределенную ООН. Согласно приблизительным подсчетам, она составляет около 10 миллионов тонн рыбы!» — говорит Волков.

Проблема номер три — коррумпированность рыбной отрасли. «Сколько там контролеров-браконьеров или «крышевальщиков» браконьеров! Люди просто от этого давления устали», — говорит «Дню» директор предприятия по импорту рыбы «Марин Мастер» Анатолий Кобальчинский. И, действительно, можно неплохо заработать на рыбацком браконьерстве, инвестировав в него для начала пять тысяч гривен. Мощные моторные лодки, «пауки» и другая оснастка — все по «последнему писку» рыбацкой моды. Похвастаться таким арсеналом государственные рыбинспекции не могут. Вместо этого жалуются: государственное финансирование скупое, а требования железные: браконьеров ловить всех до единого.

Требования и действительно существуют, но... преимущественно на бумаге, неофициально признаются по обе стороны рыбных баррикад. Пока так будет, все заявления об открытии настоящего сезона охоты на рыбных браконьеров — пустой звук.

Зарубежные инвесторы также не спешат приобщаться к развитию рыболовства на внутренних водоемах. Кроме нерешенного земельного и коррупцинного вопроса инвесторов настораживает постепенное изменение рыбных предпочтений украинцев в сторону морской продукции. На такой аргумент у местных рыбхозов свой контр-ответ. «Себестоимость выращенной на внутреннем водоеме рыбы колеблется от 5 до 7 гривен за килограмм. А импортная, например, вьетнамский понгасиус стоит 23 гривни, хек — 22 гривни», — говорит Волков. Поэтому потребитель на выращенную в Украине рыбу всегда найдется.

Снижение потребительского интереса к рыбе, выловленной на внутренних водоемах — не беда, добавляет Кобальчинский. Ее можно использовать на другие цели. «Сегодня в стране чувствуется отсутствие сурими (сырья, из которого изготавливают крабовые палочки). Можно создать завод по его производству», — предлагает предприниматель.

РЫБНОЕ ПОСЛЕСЛОВИЕ

Если рыба не поступает в организм человека в достаточном количестве, то возникают проблемы с осанкой. Еще один важный для человека элемент в рыбе — фосфор. Он один из самых главных источников формирования интеллекта человека... Смотря на отечественную рыбную отрасль, создается впечатление, что украинцев хотят лишить этого самого интеллекта.