Миллион – на экспорт

Обеспеченность отечественных аграриев семенами украинского происхождения достаточно высока. Украина могла бы ежегодно экспортировать около 1,0 млн т семян зерновых культур для посева, считает заведующий отделом инвестиционного и материально-технического обеспечения Национального научного центра «Институт аграрной экономики», д.эк.н. Александр Захарчук.

По его мнению, удовлетворив внутреннюю потребность в семенах и садовом материале по всем сельскохозяйственным культурам, кроме кукурузы, подсолнуха и зернобобовых, Украина имеет потенциал наращивания экспорта этого вида агропродукции до 1,5 млрд дол. США. Теперь же за границу ежегодно поставляются семена на сумму всего лишь от 10 до 20 млн дол. США.

За 2018 год продано всего 1799 т семенной пшеницы при потенциале в 855,3 тыс. т, а ячменя — 234 т из 576,5 тыс. т. Объемы зарубежных поставок гречки — в Южную Африку — составили 93 т, тогда как Украина имеет возможность экспортировать 24,5 тыс. т семян этой сельхозкультуры.

В структуре украинского экспорта семян традиционно доминируют кукуруза, отметил ученый. Объемы ее поставок на зарубежные рынки за 2018 год в стоимостном измерении составляли 9,4 млн дол. США, а часть семян кукурузы в отечественном экспорте составила около 85%. Основными странами— потребителями этого вида семенного материала являются страны СНГ — Беларусь, Молдова, Грузия и Казахстан.

На внешних рынках по отношению к украинским семенам сохраняется ценовая дискриминация. В частности, отечественная кукуруза идет на экспорт по 2113 дол. США за 1         тонну, тогда как импортная закупается по вдвое высшей цене в 3950 дол. США. Пшеницу мы продаем в 2,5 раза дешевле (450 дол. США за 1 т), чем покупаем, а ячмень — в 1,8 раза дешевле (570 дол. США за 1 т).

На пути реализации экспортного потенциала отечественного семенного материала стоит целый ряд факторов, отметил эксперт.

С одной стороны, это непризнание украинских фитосанитарных сертификатов, которое усиливается неполным присоединением Украины к Схемам сортовой сертификации Организации экономического сотрудничества и развития.

С другой, более низкое качество украинских семян по сравнению с семенами стран ЕС и США, а также сильная защита внутренних семенных рынков других стран для вхождения иностранных, в том числе и украинских семян.

По мнению ученых Института аграрной экономики, преодолеть эту проблему можно, только внедрив цивилизованный, прозрачный, рыночный оборот семян и садового материала и защиты интеллектуальных прав селекционера и селекционных учреждений.

Для этого, прежде всего, следует повысить платежеспособность субъектов процесса производства и использования сортовых семян от начального до конечного звена товаропродвижения семян, а также разработать механизм управления рынком семеноводства в направлении увеличения объемов предложения сертифицированных семян, последующего их удешевления, улучшения качества и ассортимента.

Также необходимо создать систему семеноводства зерновых культур в каждом регионе (области), которая бы включала селекционно-семенной центр, семенной завод и региональное объединение производителей семян.

Кроме того, целесообразно ввести практику принятия периодических, рассчитанных минимум на 4-5 лет действия, базовых законов по государственному регулированию рынка семян. Это будет способствовать стабильности и комплексности государственной регуляции, ее соответствия тенденциям в развитии национальной экономики, снижению зависимости государственных программ поддержки от бюджетного процесса.

И, наконец, крайне важным является осуществление последующих мер по полному присоединению Украины к Схемам сортовой сертификации семян для международной торговли, говорит Захарчук.