Выборы в Польше: победа правых

Правая партия «Право и справедливость» предсказуемо выиграла парламентские выборы  в Польше. Оппозиция попыталась объединиться вокруг «Гражданской платформы», блок с которой составили «зеленые», левоцентристская «Польская инициатива» и неолиберальная партия «Современная», образовав «Гражданскую коалицию». Также польская «Крестьянская партия» создала вокруг себя «Польскую народную коалицию» вместе с правопопулистской партией «Кукиз’15» и региональной партией «Силезцы вместе». Польские левые сформировали «Левую коалицию» из посткоммунистического «Союза демократических левых сил», леволиберальной партии «Весна» и демосоциалистической партии «Вместе». А ультраправые партии «КорВин» и «Национальное движение» перед выборами объединились в партию «Конфедерация». Эта череда коалиций и слияний стала следствием достаточно высокого порога прохождения в Сейм — 5% для партий и 8% для объединений и блоков. При этом в блоки порой объединяются политические силы, имеющие друг с другом мало общего, как, например, «Крестьянская партия» с «Кукиз’15».

Выборы прошли при рекордной для последних лет явке избирателей в 61,1%. «Право и справедливость» получила 43,6% голосов и 239 мест в Сейме. «Гражданская коалиция» получила 27,4% голосов. В Сейм вернулись посткоммунисты в составе «Левой коалиции», набравшей 12,6% голосов. «Польская народная коалиция» набрала 8,55% голосов. Теперь в Сейме будет также заседать партия польского радикального националиста Януша Корвин-Микке «Конфедерация», заручившаяся поддержкой 6,8% избирателей. На эту партию, наряду с польскими левыми, стремится сделать ставку Москва.

В целом на выборах в Сейм «Право и справедливость» одержала безусловную победу, увеличив число мест на 4, а процент поданных голосов — на 6. А вот на выборах в Сенат правящая партия, хотя и получила 44,7% голосов, т. е. даже больше, чем на выборах в Сейм, но завоевала пока только 49 мест, тогда как в Сенате предыдущего созыва она имела 61 место. На этот раз «Гражданская коалиция» завоевала там 42 места, «Польская народная коалиция» — 3 места, «Левая коалиция» — 2 места. Еще 3 места достались независимым кандидатам, которые, однако, так или иначе связаны с оппозиционными силами. Судьба еще одного места в Сенате до сих пор не определена и выяснится лишь в результате окончательного подсчета голосов.

Таким образом, «Право и справедливость» пока что имеет шанс получить 50-го сенатора, что приведет к патовой ситуации в верхней палате польского парламента. Однако даже в том случае, если партия Ярослава Качинского останется с 49 сенаторами, это не станет препятствием для формирования однопартийного правительства. Согласно польской конституции, Сенат обладает законодательной инициативой и также может отклонять акты, принятые Сеймом. Однако Сейм может отклонить любые поправки Сената абсолютным большинством голосов. Поэтому отсутствие у правящей партии абсолютного большинства в Сенате не может парализовать работу правительства, а лишь замедлит прохождение внесенных им законопроектов. Относительный же успех оппозиции на выборах в Сенат был обусловлен тем, что на этот раз оппозиционные партии и блоки, за исключением «Конфедерации», выступали гораздо более единым фронтом, чем в 2015 году, и старались координировать выдвижение в Сенат наиболее перспективных кандидатов против кандидатов от «Права и справедливости», поскольку выборы проходили по мажоритарной системе. На выборах же в Сейм такая координация была невозможна, поскольку там избиратели голосовали только по открытым партийным спискам, т. е. по той самой системе выборов, которую предлагает ввести в Украине президент Владимир Зеленский (правда, об открытых списках он что-то перестал говорить). В принципе такая система дает определенное преимущество той партии, которая находится у власти.

Успех «Права и справедливости», дающий также большие шансы на переизбрание президента Анджея Дуды на второй срок, был обеспечен системой популистских мер — разного рода выплат широким слоям населения, а также тем, что в последние годы темпы экономического роста в Польше оставались высокими, составляя около 5% в год. В случае победы на выборах «Право и справедливость» обещала: повысить минимальную зарплату до 4000 злотых (около 920 евро) к 2023 году; поднять ВВП на душу населения с 71% до 85% от среднего уровня по Евросоюзу к 2030 году; не допустить гей-браков и усыновления детей гей-парами; льготы для малых предприятий; 13-я и 14-я пенсии в ближайшие годы; гарантии диспансеризации для лиц старше 40 лет; строительство 100 кольцевых дорог; субсидии для 300 тыс. фермеров; создание специального органа, задачей которого станет поддержание высоких этических и профессиональных стандартов в СМИ; ограничение влияния СМИ, которые принадлежат иностранным гражданам; ограничение иммунитета депутатов и судей; проводить внешнеполитический курс, направленный на тесные экономические и политические связи Польши с Евросоюзом и США, и тесные военно-политические связи с НАТО при одновременной защите польского суверенитета; укрепление вооруженных сил Польши. Пункты о СМИ очень смахивают на введение в той или иной форме цензуры, но партия Качинского, похоже, критики со стороны Евросоюза не боится. Хотя оппозиция и попыталась дать решительный бой правящей партии, но вновь потерпела поражение. А «Право и справедливость» победила в том числе и потому, что выполнила свои прежние предвыборные обещания — ежемесячные выплаты в 500 злотых на каждого ребенка, снижение пенсионного возраста, значительное увеличение минимальной зарплаты.

Помог победе правящей партии и скандал с одним из лидеров «Гражданской коалиции» Малгожатой Кидава-Блоньской, которая выдвигалась на пост премьера в случае победы оппозиции. Перед выборами в соцсетях была распространена аудиозапись, где он обещает своим соратникам, что в случае победы на выборах его партия гарантирует им решение всех проблем с законом. С учетом того, что одним из основных лозунгов «Гражданской коалиции» была независимость судебной системы, на которую покушается «Право и справедливость», компромат был совершенно убийственным, особенно в условиях отсутствия в рядах оппозиции других популярных политиков.

Для Украины сохранение у власти «Права и справедливости» является положительным моментом. То, что в предвыборной программе правящей партии был пункт об улучшении отношений с Россией, не значит практически ничего, поскольку предусматривает изменение политики России, а не Польши. Напротив, если бы партия Ярослава Качинского потерпела поражение, то оппозиционная «Гражданская коалиция» при формировании правительства, скорее всего, должна была бы опираться на поддержку «Левого блока». А посткоммунисты всерьез надеются на достижение какого-то компромисса с Россией по украинскому вопросу, что неизбежно привело бы к ослаблению польской поддержки Украины в противостоянии с Россией. Нынешнее же польское правительство даже к «формуле Штайнмайера» относится достаточно скептически. Сейчас, после смены руководства украинского Института национальной памяти, появились также надежды на приемлемое для обеих стран урегулирование споров по проблемам исторической памяти.