Кыргызстану интересен опыт политреформы в Украине, —

Эта неделя была обозначена двумя важными событиями. Первое — выборы в Беларуси, где слабые ожидания по поводу победы оппозиционного кандидата так и не подтвердились. И второе — годовщина тюльпановой революции в Кыргызстане (эта дата отмечалась как раз вчера, когда стало известно о разгоне белорусских митингующих). События, вроде бы, мало связанные. Но примеры Минска и Бишкека свидетельствуют о двух противоположных и ярко выраженных процессах на постсоветском пространстве. Если первый в развитии страны опирается на командно-административные методы, то второй — на демократические. Чей путь окажется более удачным? Каковы плоды тюльпановой революции? Об этом в интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызской Республики в Украине Эркином МАМКУЛОВЫМ.

— В Украине многие разочаровались в происходящем после оранжевой революции. Каково отношение киргизов к плодам тюльпановой революции?

— За прошедший год в Кыргызстане было сделано очень многое. Хотя у граждан действительно может быть неполное удовлетворение спустя год после революционных событий. Здесь несколько причин. С одной стороны, существовали несколько завышенные ожидания. Люди стремились к одномоментным позитивным изменениям. С другой стороны, есть и суровые реалии: новое руководство страны было вынуждено решать целый комплекс вопросов, которые не решались годами. Естественно, многие проблемы стали выходить наружу. Потребовались немалые усилия для того, чтобы в какой-то степени стабилизировать ситуацию. Еще предстоит очень многое осуществить. Но в целом стратегические задачи за год были решены. В первую очередь — это политическая стабилизация, принятие мер по оздоровлению экономики. Задел создан для улучшения жизни граждан. Теперь все зависит от скорости реформирования.

— На постсоветском пространстве можно выделить две группы государств, которые избрали разные пути своего развития. Первый — демократический, второй опирается на административно- командную систему. Этот вопрос особенно актуален в связи с недавними выборами в Беларуси. По вашему мнению, чей путь более успешен в перспективе?

— Каждая бывшая советская республика избрала свою модель развития. Они, конечно, отличаются. В некоторых случаях различия очень заметны. Об этом свидетельствует даже регион Центральной Азии. Есть страны, где наблюдается сильное государственное регулирование, есть страны, где оно осуществляется в меньшей степени. Подобное разделение можно видеть и в европейской части постсоветского пространства. Надо исходить из констатации факта: существуют разные модели развития. Если они существуют, значит, для этого есть объективные причины. Здесь можно только пожелать удачи, чтобы та или другая модель была реализована соответствующим образом. Самое главное, чтобы эти модели работали на интересы простых граждан, на экономическое благополучие.

— Выходит, экономическое благополучие важнее демократии?

— Экономическое процветание должно развиваться параллельно с утверждением принципов свободы и демократии. Иногда приоритет экономических задач может на практике привести к вторичному развитию демократических процессов. И наоборот: демократизация политической жизни может привести к негативным процессам в экономической плоскости. Это очень деликатная грань, к которой надо стремиться.

— Сложно ли Кыргызстану выполнять миссию «островка демократии» в Центральной Азии?

— Это популярное определение существовало в 1990-х годах, когда в нашей республике действительно активно развивались демократические процессы, которые, к сожалению, стали вскоре сворачиваться. В совокупности с социально-экономическими причинами они создали базу для революции. Сейчас стоит задача, чтобы установить реальный демократический путь развития. Иногда было сложно принимать решения с учетом тех различий в моделях, о которых мы только что говорили.

Возможно, не всегда шаги руководства Кыргызстана воспринимались с пониманием нашими соседями. Но с ними надо уметь находить общий язык. Есть такая пословица: близкий сосед дороже дальнего родственника. В целом мы стремимся к тому, чтобы развивать отношения со всеми странами.

— У Кыргызстана довольно хорошие отношения с Россией. По крайней мере, не наблюдается такого драматизма, как в случае с украинско-российским сотрудничеством. Многие эксперты, тем не менее, связывают сложности между Киевом и Москвой с оранжевой революцией. Хотя бишкекский опыт опровергает подобную логику, показывая, что Кремль пугают революции не сами по себе...

— Надо исходить из характера и уровня тех отношений, которые сложились между Украиной и Россией, а также между Кыргызстаном и Россией. Все-таки характер и масштабы сотрудничества отличаются. Мы видели, насколько динамично развивались процессы за последние 15 лет. После революции новое руководство Кыргызстана сразу же заявило о том, что все ранее заключенные международные соглашения остаются в силе. То есть новое руководство не рассматривало изменения своей внешнеполитической концепции. Согласно этой концепции, мы проводим многовекторную дипломатию, сотрудничая с основными партнерами — Россией, США, ЕС, КНР. Бишкек достиг довольно высокого уровня сотрудничества с Москвой. Кыргызстан активно сотрудничает с РФ в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, Организации коллективной безопасности. Естественно, после революции РФ поддержала новое руководство, которое обеспечило преемственность во внешней политике. В этом смысле кыргызско-российские отношения, возможно, в какой-то степени отличаются от украинско-российских.

— Над отношениями Москвы и Бишкека не нависает «тень» экс-президента Аскара Акаева, который получил убежище в России?

— Это ни в коем случае не мешает нашему сотрудничеству. То, что РФ сочла возможным предоставить первому президенту Кыргызстана кров, можно рассматривать как просто гуманный жест. Сейчас Аскар Акаев занимается преподавательской деятельностью в одном из центров при МГУ. Это никак не сказывается на характере кыргызско- российских отношений. Надо различать государственные и частные отношения.

— Еще год назад в Кыргызстане много говорилось о «клане Акаева», о различного рода коррупционных схемах семьи президента. Но, как отмечают наблюдатели, дальше острых обвинений дело не пошло...

— Совсем недавно генпрокуратура Кыргызстана заявила о том, что открыты уголовные дела, связанные с бизнес- деятельностью родных первого президента — в частности, в отношении сына и тестя. Вопрос о том, что близкие первого президента были вовлечены в бизнес-деятельность и при этом имели незаконные преференции, с повестки дня не снят.

— В какой мере политический опыт Украины может быть интересен Кыргызстану?

— В широком смысле в Кыргызской Республике и Украине происходят достаточно схожие общественно-политические и экономические процессы. В частности, в настоящее время в Кыргызстане обсуждается вопрос о пересмотре конституционной системы формирования органов власти, перераспределения полномочий президента, обеспечения более высокого уровня участия политических партий в формировании парламента. В обществе раздаются голоса как за президентско-парламентскую форму правления, так и в пользу введения парламентско-президентской формы.

Надо отметить, что пока среди граждан еще нет достаточного представления о системе государственного устройства при различных формах правления, о других вопросах конституционной реформы, что затрудняет обществу страны осознанный подход к их оценке и выбору. Все эти вопросы решаются в рамках проводимой в стране конституционной реформы. Было установлено, что по итогам разъяснительной работы в четвертом квартале 2006 года в Кыргызской Республике будет проведен референдум.

В свою очередь, как известно, принятые в конце 2004 года Верховной Радой Украины поправки к Конституции положили начало переходу Украины с 1 января этого года к новой форме государственного устройства — парламентско-президентской республике. Поэтому в ходе проводимых демократических преобразований и подготовки конституционной реформы в Кыргызстане с большим вниманием следят за ходом политической реформы в Украине.

— Каково нынешнее состояние украинско-кыргызских отношений?

— За прошедшие годы была создана солидная договорно-правовая база кыргызско-украинских отношений, насчитывающая сегодня около 80 соглашений. Отрадно, что в последние годы наблюдается рост товарооборота между двумя нашими странами. Так, по итогам прошлого года, он составил около 40 млн. долларов США. С учетом того, что в 2000 году эта цифра составляла всего 8 млн. долларов США, динамика роста становится очевидной. При этом Украина экспортирует тракторы, колесные машины, удобрения, фармацевтические препараты, кондитерскую продукцию. В свою очередь Кыргызская Республика экспортирует в Украину готовые текстильные изделия, электрические машины и оборудование, авторадиаторы, кожсырье, хлопок.

Меня, конечно, не может не радовать, что после произошедшего в начале 90-х годов прошлого столетия разрыва многих экономических связей между нашими странами сейчас постепенно идет их восстановление.

— Какие первоочередные вопросы стоят сегодня на повестке дня отношений?

— В декабре прошлого года в Любляне (Словения) состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств двух наших стран А. Джекшенкулова и Б. Тарасюка, в ходе которой были намечены шаги на ближайшую перспективу. В числе первоочередных мер, стоящих сегодня на повестке дня, хочу отметить запланированное проведение в Киеве политических консультаций сторон. В повестке дня на текущий год значится также официальный визит в Украину министра иностранных дел Кыргызской Республики А. Джекшенкулова. Большое и важное место в наших планах занимают вопросы развития и углубления торгово-экономического сотрудничества. В 2006 году вместе с украинскими партнерами планируем проведение в Бишкеке второго заседания Межправительственной кыргызско-украинской комиссии по сотрудничеству, которая проанализирует состояние двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях, а также определит перспективы и направления совместной работы на ближайшее время.

Большое значение мы придаем проведению в рамках двусторонней межправительственной комиссии кыргызско-украинского Бизнес-форума, в участии в котором проявили заинтересованность ряд предприятий Украины. В частности, Украина заинтересована продолжить сотрудничество в области энергетики, поскольку многие силовые агрегаты кыргызских электростанций выпущены в Харькове. Надеюсь, что в стадию практической реализации перейдет в ближайшее время создание в Бишкеке Украинского торгового дома. Также возлагаем надежды на практическую реализацию намерения авиакомпании «Донбасаэро» осуществлять полеты по маршруту Донецк — Бишкек.

В культурно-гуманитарной сфере хотим расширить практику обучения студентов из Кыргызской Республики в вузах Украины, а также провести в Кыргызстане Дни культуры Украины. Хотел бы отметить, что в Кыргызстане в настоящее время насчитывается 35 тысяч граждан украинской национальности, которые берегут свои национальные традиции. В стране действует Украинский национально-культурный центр, народный коллектив «Берегиня». Уверен, что проведение Дней культуры Украины в Кыргызской Республике будет только способствовать дальнейшему взаимопониманию между двумя нашими народами.

— В последнее время, в связи с недавним подписанием Украиной и США протокола о взаимном доступе на рынки товаров и услуг, а также в связи с усилиями, предпринимаемыми Киевом по вступлению в ВТО, стал подниматься вопрос о долге Украины перед Кыргызстаном, который является членом ВТО. Как решается этот вопрос?

— Действительно, Кыргызстан первым из стран-участниц СНГ вступил во Всемирную торговую организацию. Хотел бы отметить, что вопрос о долге Украины перед Кыргызской Республикой имеет свою историю и встал на повестку дня не сегодня. Своими корнями он уходит в начало 90-х годов прошлого века, когда в результате торговых операций между двумя республиками образовалась упомянутая задолженность Украины перед Кыргызстаном. Наше правительство готово к продолжению предметного диалога с украинскими партнерами по данному вопросу. А относительно его деталей, думаю, что специалисты соответствующих министерств и ведомств двух наших стран смогут найти взаимоприемлемые решения, поскольку это в интересах и Кыргызской Республики, и Украины. В заключение хотел бы отметить, что в Кыргызской Республике искренне желают успехов Украине в достижении поставленных целей и задач на благо дружественного украинского народа.