2016-й – «рік орендного житла»
Експерти з’ясували, яким помешканням держава пропонує вирішувати квартирне питання українців
Про це заявив віце-прем’єр-міністр — міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко в інтерв’ю «Урядовому кур’єру». «Наше завдання — будувати не найбільшу кількість квадратних метрів, а якомога більше якісних квартир», — сказав він.
Утім, як з’ясував «Публічний аудит», міністерський законопроект «Про орендне житло» дозволяє інвесторові ігнорувати державні будівельні норми. Крім того, закон передбачає також диференціацію орендної плати в межах одного орендного будинку. Так, плата за кімнати з аналогічними характеристиками, що розміщені в одному будинку, може відрізнятися більш ніж на 20%. Які саме критерії — поверх, стан ремонту — братиме до уваги орендар, можна лише припускати, кажуть експерти.
Є нюанси і з порядком передачі житла в оренду. Власник повинен на своєму веб-сайті й у місцевій пресі повідомити про конкурс на право оренди і по завершенні десяти днів укласти договір з переможцем.
«Тут слід розуміти, що з погляду реалій, в яких ми живемо, зацікавлені люди можуть і не побачити оголошення, а власник зробить все, щоб житло отримали ті, хто йому потрібен. А якщо буде подано лише одну заявку, конкурс не проводитиметься взагалі й договір оренди просто укладуть із цим заявником», — зазначає заступник керівника «Публічного аудиту» Андрій Вігірінський.
Стосовно питання власності, то орендний будинок може належати як державі та громаді, так і приватному інвесторові. Причому важливо, що законопроект не врегульовує правового статусу, до прикладу, реконструйованого будинку. Так, якщо він перебуває в комунальній власності, а реконструкцію зроблено за рахунок інвестора, логічним є запитання: кому належатиме результат праці?
«Це важливо, адже орендні будинки стануть дуже ласим шматком. Їхні власники зможуть отримувати не те що прибутки, а надприбутки, зокрема й завдяки тому, що з них знімається ціла низка витрат, які несуть інші власники офісних центрів. Так, їм дозволяють не сплачувати податку за пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту; вони безкоштовно отримають доступ до інженерних мереж для будівництва, реконструкції та подальшої експлуатації будинку; нададуть суттєву знижку на приєднання електроустановок; земельну ділянку для будівництва орендного будинку отримають у постійне користування на безоплатній основі», — розповідає експерт.
Більше того, зазначає спеціаліст, незрозуміле питання з місцями надання земельних ділянок. Адже це можуть бути як гетто на межі населеного пункту, так і ділянки в центрі населеного пункту, де вартість оренди нежитлових приміщень є вкрай цікавим бізнесом.
Крім того, варто зважати також на розташування орендних будинків, які будуть утворені внаслідок реконструкції, адже вони можуть бути в історичних частинах міст.
У цілому, за прогнозом фахівця, інвестор може розраховувати на дуже прибутковий бізнес, який окупиться вже за п’ять-десять років. У відповідь на запитання, хто ж може виявитися таким інвестором, Вігірінський припускає: «Держава та органи місцевого самоврядування на сьогодні такі проекти зможуть реалізовувати лише за рахунок міжнародної допомоги, а з поточними кредитними рейтингами країни протягом найближчих двох-трьох років шанси на це зменшуються. Іноземні інвестори? А ось тут найцікавіше. Адже міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко навесні цього року анонсував переговори з китайськими інвесторами стосовно отримання довгострокової позики в сумі $15 млрд на будівництво житла. Зважаючи на те, що відповідний законопроект виник через п’ять-шість місяців після проведення відповідних переговорів і його ініціатором є саме міністерство, яке очолює Зубко, можна припустити, що він написаний під конкретних інвесторів».
Як резюмує керівник «Публічного аудиту» Максим Гольдарб, така сума інвестицій, звісно, є позитивною тенденцією для України, але не факт, що вона зможе посприяти істотному збільшенню робочих вакансій та реальному вирішенню проблеми зайнятості населення. Цілком можливо, що за аналогією з японським інвестпроектом щодо модернізації Бортницької станції китайська компанія CITIC Construction Co., Ltd прийде на наш ринок зі своїми працівниками, які з часом укоріняться в Україні.
Тож, на думку, «Публічного аудиту», така ініціатива Україні наразі справді необхідна, але не за умови, що українцям через благі наміри покращити житлові умови пропонуватимуть неякісне житло, на яке вони навіть через десятки років проживання за жодних обставин не матимуть змоги претендувати.
