До України можуть застосувати санкції щодо двох екоконвенцій
Цього року Україна може стати першою країною, до якої застосують міжнародні санкції сторін Орхуської конвенції, а також щодо конвенції Еспо.
Згідно з даними дослідження «В напрямку належного екологічного врядування в країнах Східного партнерства (Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Грузія, Молдова та Україна)» Україна посідає третє місце серед шести з проведення реформ щодо належного екологічного врядування.
Серед найбільших проблем — обмежений доступ громадськості до екологічної інформації, фактична відсутність оцінки впливу на природне середовище й так звана «адміністративна реформа», яка послабила позиції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України. Саме перших двох, ключових, пунктів торкаються міжнародні конвенції.
Суть проблеми пов’язана з прийняттям у грудні 2011 р. Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», головним наслідком якого є скасування інституту державної екологічної експертизи, зазначають експерти. Проте раніше кожен проект будівництва (сміттєспалювального заводу чи шосе…) підлягав державній екологічній експертизі й не міг бути реалізований без її позитивного висновку.
Володимир Білоконь, заступник директора Департаменту державної екологічної політики та міжнародної діяльності Мінприроди запевняє, що наразі розробляють новий закон, який оцінюватиме вплив на навколишнє середовище. «Але до 1 квітня ми не встигнемо, й до України можуть бути застосовані санкції ООН», — припускає чиновник.
Таким чином, Україну вже тричі визнавали країною, що порушує конвенцію, «регулярне невиконання якої може закінчитися для нашої держави призупиненням прав та привілеїв як сторони конвенції, — зазначає експерт МБО «Екологія-Право-Людина» Ольга Мелень. — Прецедентів застосування таких санкцій до держав-сторін конвенцій на міжнародному рівні майже не існує, тож Україна може стати «піонером».
Ліквідовуючи інститут екологічної експертизи, Україна безпосередньо порушує іншу міжнародну конвенцію — Еспо, за якою нас теж можуть спіткати міжнародні санкції. Зокрема, цим може активно спекулювати Румунія, яка незадоволена будівництвом та функціонуванням каналу Дунай-Чорне море на українській частині дельти Дунаю.
Детальніше читайте у новому номері «Дня».
ДОВIДКА
Орхуська конвенція — конвенція Європейської Економічної Комісії ООН про доступ до інформації, участь громадськості у процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля. Вона набрала чинності 30 жовтня 2001 року. Україна підписала Орхуську конвенцію 25 червня 1998 року, а Верховна Рада України ратифікувала її 6 липня 1999 року.
Конвенція Еспо — це коротка назва Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті, що була підписана у місті Еспо (Фінляндія) в 1991 році. Конвенція Еспо — міжнародний договір, що зобов’язує держави проводити оцінку впливу на довкілля комерційних проектів у випадку, коли такі проекти можуть вплинути на довкілля іншої держави.
Джерело: «День»