Про останній шанс для Києва
Проміжні вибори до американського Конгресу можуть стати мініреферендумом про бездіяльність адміністрації Обами щодо України. Якщо і надалі зберігатиметься демократична більшість у Сенаті Гаррі Рейд блокуватиме проходження проукраїнських законопроектів через Конгрес. Україна має шанс отримати зброю, щоб захиститись від російської агресії тільки з Сенатом, який контролюватимуть республіканці.
Білий дім відхилив заклик президента України Петра Порошенка надати зброю під час його недавнього візиту до Вашингтона. Зі свого боку Пентагон відправив Порошенка з банальним закликом «США продовжуватимуть підтримувати зусилля України. Як зазначив один відомий аналітик, Обама провів Україну через двері (я сподіваюся, не через сміттєпровід) зі словами «щасти і гарного дня».
The Wall Street Journal пояснює відмову Обами поставляти зброю Україні його «давньою стурбованістю, що озброєння України спровокує Москву на подальшу ескалацію, яка може втягнути Вашингтон у гібридну війну». Замість військової підтримки Обама обіцяє «намагатися мобілізувати міжнародне співтовариство, щоб сказати Росії, що Україна бажає мати добрі відносини з усіма своїми сусідами, як на Сході, так і Заході. «Тисячі солдатів і цивільних осіб було вбито і продовжують вбивати в Україні, а відповідь Обами точно така, як у Родні Кінга «Хіба ми не можемо ладити один з одним?»
Недавно я навів п'ять вагомих причин аби США надали летальну допомогу Україні, і я пояснив, чому бездіяльність щодо України загрожує руйнуванням НАТО, яке ми знаємо. Американська еліта, що входить до істеблішменту, все частіше приходить до такого ж висновку: які ми повинні надати Україні засоби для захисту себе від російської агресії. Додайте колишнього міністра оборони і голову ЦРУ Леона Панетта до довгого списку дипломатів (Майк Макфол, Стробу Телбот), генералів (Мартін Демпсі, Філіп Брідлав та ін.), конгресменів і сенаторів (Бен Нельсон, Сандер Левін, Джим Герлах, Герланд Коннолі, Роберт Менендес, Боб Коркер, я назвав лише декілька), які не згодні з президентом щодо України.
Ось який відбувся обмін між Панеттою та ведучим телеканалу Fox Біллом О'Рейлі. О'Рейлі почав зі слів: «Дайте мені пряму відповідь: чи наші вороги у всьому світі бояться нас?» Панетта: «Я думаю, що вони отримують заплутаний месидж щодо того, чи дотримуються свого слова Сполучені Штати». О'Рейлі: «Я сприймаю вашу відповідь як «ні». O'Рейлі потім запитав, чи ведемо ми справу з Путіним з позиції сили, і Панетта відповів, що він би надав би військову допомогу Україні, відновив питання щодо протиракетної оборони, зміцнив НАТО, а також забезпечив додаткові енергетичні ресурси іншим країнам, щоб Росія не могла шантажувати їх».
Стівен Пайфер та Строуб Телбот, автори статті: «Настав час надати Україні оборонні озброєння», пояснюють міркування Панетта більш докладно: краще озброєна українська армія значно ускладнить Росії порушення «припинення вогню» і Росія зазнаватиме більші втрати (які вони приховують від родичів загиблих солдат). Путін уже й так більше ескалував ситуацію анексією Криму і вторгненням у південно-східну Україну. Пайфер і Телбот попереджають, що «бездіяльність може заохочувати його до ескалації в Україні і промацування грунту, можливо, в країні-члені НАТО. Вони зазначають, що українці будуть нести на собі всю тяжкість ескалації. (Україна ніколи не просила, щоб американські війська прибули на їхню територію). Якщо Україна хоче, то ми повинні дати їм інструменти для свого захисту. Нарешті, Пайфер і Телбот скаржаться, що Сполучені Штати не спромоглися виконати Будапештський меморандум від грудня 1994 року, який гарантує територіальну цілісність України в обмін на відмову від свого ядерного арсеналу (третього за величиною у світі - Ред.). Кремль грубо порушив Будапештський меморандум, захопивши Крим і напавши на Україну, а Сполучені Штати не спромоглися дати відповідь. Чому після цього досвіду будь-яка нація має вірити в гарантії безпеки в обмін на відмову від ядерних програм, наприклад Північна Корея чи Іран? Слід зазначити, що Обама поставив як головну мету своєї адміністрації переконання Ірану і Північної Кореї, щоб ті відмовитися від своїх ядерних програм.
І Барак Обама, і канцлер Німеччини Ангела Меркель виступають проти надання зброї Україні, тому що озброєна Україна могла б подумати, що існує військове рішення. На жаль, пан Путін не згоден з тим, що не існує військового рішення. Як зазначається у редакційній статті Washington Post, Путін використав військову ескалацію для досягнення своєї перемоги у вигляді розчленованої України та замороженого конфлікту, який буде дестабілізувати Україну в найближчому майбутньому і унеможливлюватиме її членство в Євросоюзі і НАТО. Обама і Меркель у даному випадку більше ніж неправі: існувало військове рішення. Путін побачив його і схопився за нього.
Битва за Україну політики перемістилась у Конгрес, де сенатор-демократ Бен Нельсон зробив висновок, якщо Обама не діє, має активізуватися Конгрес. В цьому ключі, у Конгресі розробляються два двопартійні законопроекти, які передбачають поставки зброї в Україну. Це:
- H.R. 5190, запропонований Закон з надання безпекової підтримки Україні вів 2014 року, який допоможе Україні «нейтралізувати перевагу у військовій підтримці, що її отримують проросійські сепаратисти і використовують проти цивільних і військових літаків у східній Україні», і уповноважує президента «надати адекватну і необхідну допомогу для захисту української демократії та суверенітету і підтверджує «відданість Сполучених Штатів» у тому, щоб допомогти нашим українським союзникам розвинути повністю демократичну націю.»
- S.2828, Закон для підтримки свободи в Україні від 2014 року, який було одностайно ухвалено сенатським комітетом із закордонних справ, закликає до надання військової і без пекової допомоги Україні, визнає її як головного союзника не члена НАТО (MNNA), і накладає подальші санкції на Російську Федерацію. Цей законопроект було запропоновано головою і провідним членом сенатського комітету із закордонних справ сенатором-демократом Робертом Менендесом і сенатором-республіканцем Бобом Коркером.
Зростаюча підтримка демократами-членами Конгресу додана до вже сильної підтримки законодавців від Республіканської партії, чинить тиск на Обаму, щоб він відмовитися від своєї незгоди щодо військової допомоги Україні, але всі розуміють, що Обама уперся. Тому Україна отримає реальну військову допомогу тільки через рішення конгресу.
Зростаючий розрив між адміністрацією і Конгресом щодо України перетворив проміжні вибори на референдум політики США щодо України та агресії Путіна. Якщо демократи збережуть свою більшість у Сенаті Гаррі Рейд продовжуватиме блокувати законодавство, проти якого виступає адміністрація. В умовах продовження контролю Сенату демократами HR 5190 і S.2828 залишаться так і не народженими.
Конгрес, на відміну від президента, зрозумів і був присоромлений благальною промовою Порошенка перед Конгресом: «Не можна виграти з ковдрами війну або мир». Можливо, наш так званий дисфункціональний Конгрес може реально щось зробити. Порошенко зрозумів, що Конгрес є єдиним шансом України. Він подякував Конгресу США за його підтримку України, примітно, не згадавши президента.
Forbes, 10 жовтня 2014, переклад Миколи СІРУКА, «День»