В Мінфіні представили проект закону про "кешбеки"
5 квітня в Мінфіні представили широкому загалу проект закону про «кешбеки», який передбачає суттєві зміни у системі регулювання ринку роздрібної торгівлі.
Його суть полягає у тому, що влада надасть право контролювати, чи обліковує підприємець проданий товар, самим споживачам. Це відбуватиметься через вже наявну систему реєстраторів розрахункових операцій.
Кожен покупець, отримуючи фіскальний чек у торгівельних точках, де це передбачено діючим законодавством, зможе власноруч перевірити - чи є такий чек фіскальним, тобто чи облікував продавець дану операцію з продажу товару.
У винагороду за знайдених порушників покупці зможуть отримати компенсацію купленого без фіскального чеку товару, якщо його вартість перевищує 850 гривень.
На опублікований проект закону вже надали перші оцінки експерти та представники бізнесу.
На переконання фахівців Європейської бізнес асоціації – «прийняття та реалізація даного законопроекту сприятиме виведенню з тіньового обігу частки готівкових розрахунків, подальшому розвитку дистанційної торгівлі, зменшенню корупційних ризиків при адмініструванні податків та зборів та, в цілому, дозволить створити більш конкурентні умови ведення бізнесу в Україні», — зазначила координатор з питань комунікації ЄБА Ірина Чуйко.
За її словами, законопроект пропонує запровадити електронні чеки при купівлі товарів онлайн. Так, покупець зможе отримати копію чека на електронну пошту чи номер мобільного телефону, що доволі зручно.
В ЄБА також пропонують додатково включити до проекту закону поетапне зниження мінімального значення ціни товару, при якому буде відбуватися «кешбек» (наразі це 50 неоподатковуваних мінімумів громадян, тобто 850 гривень). Також там пропонують включити до проекту норми, які дозволять видачу готівки через платіжні термінали на касах торгових точок та норми, які дозволять спростити фіскалізацію безготівкових розрахунків за проїзд, зокрема, з використанням банківських платіжних карток.
Законопроект, опублікований Мінфіном, в першу чергу буде корисним підприємцям, що займаються інтернет-торгівлею. Таку думку висловив представник Української Ради Бізнесу, президент національної організації роздпібної торгівлі Юрій Бондарєв.
«Так, на сьогодні діють норми законодавства, що зобов’язують продавців наприкінці робочого дня здавати виручку в касу. Проте це можна зробити далеко не завжди. Часто, якщо товар продається через інтернет, надходження коштів може відбутись через день і навіть більше. Як результат, навіть якщо інтернет-підприємець і прагне вести чесний бізнес, він стає порушником, а сама схема його діяльності стає підставою для податкових інспекторів чинити на нього законний та незаконний тиск», — зазначив Бондарєв.
За його словами, важливою нормою законопроекту Мінфіну є те, що ним передбачено збільшення терміну для повернення коштів у касу до 96 годин, чого має бути цілком достатньо, щоб дозволити інтернет-підприємцям діяти в межах законодавства.
«Вцілому проект можна назвати революційним, його реалізація дозволить суттєво змінити та покращити регулювання у відносинах споживач/продавець, де участь держави, а, відповідно, і корупційні ризики, стануть мінімальними» - зазначив представник УРБ
У той же час, Ю.Бондарєв вважає, що перед остаточним ухваленням закону про кешбеки у нього необхідно додати норми, які б тлумачили будь-які надходження за продаж товарів на розрахунковий рахунок продавця, як безготівкові розрахунки, які не потребують фіскалізації.
Андрій Єрашов, співголова Комітету з розвитку підприємництва Спілки Українських Підприємців вважає, що в законопроекті необхідно передбачити певну відповідальність споживачів за зловживання ними своїми правами.
«Деякі норми оприлюдненого Мінфіном законопроекту дозволяють покупцям здійснювати маніпуляції, що теоретично може в майбутньому перетворитись на інструмент нечесної конкуренції. Тому необхідно передбачити відповідальність нечесних покупців за зловживання кешбеком», — вважає Єрашов.
Крім цього, в Спілці українських підприємців вважають, що в опублікованому тексті закону міститься норми, що суперечать одна одній.
«В одній статті зазначається, що не роздрукування касового фіскального чеку є суттєвим порушенням, у той час як в іншій статті йдеться, що фіскальні чеки можуть видаватись у електронній формі: у вигляді електронного листа чи СМС повідомлення», — зазначають в СУП.
Опублікований проект закону про «кешбеки» є черговою спробою Мінфіну стимулювати видачу фіскальних чеків покупцям. Модель «кешбеку» згідно запропонованого проекту розповсюджується на всі види операцій на суму більш ніж 850 гривень, на які розповсюджується сфера застосування РРО, що охоплює як інтернет торгівлю, так і оф-лайн продавців. І така практика не є новою у світі. Про це повідомив експерт з податкової політики Реанімаційного пакету реформ В’ячеслав Черкашин.
«Наприклад, в Італії, якщо споживач не вимагає чек при купівлі товару, то його можуть притягнути до відповідальності. Міністерство фінансів України вирішило не застосовувати такий метод умовного «батога», а вирішило зупинитись на методі своєрідного «пряника» та винагороджувати споживачів за виявлені порушення», — повідомив Черкашин.
За його словами, механізми, передбачені проектом, прописані якісно та вцілому передбачена модель достатньо ефективна, але для того, щоб дана реформа масово запрацювала, Міністерству фінансів необхідно провести просвітницьку компанію щодо запропонованого механізму.
«Наприклад, у Південній Кореї, коли проводили подібну реформу, майже 2 роки здійснювали активну комунікаційну кампанію, що пояснювала принцип дії реформи та її необхідність. В Україні це все ще попереду», — додав експерт.