Подрядчик ІКЕА... из Закарпатья

В поселке Великий Бычков Раховского района Закарпатской области работает предприятие, которое уже десятилетиями изготовляет мебельную продукцию для всемирноизвестного шведского бренда IKEA. В частности, сейчас ООО «ВГСМ» ежемесячно поставляет на европейский рынок до 40 тысяч «икеевских» кухонных стульев или комплектующих к ним. Шведский концерн обеспечивает предприятие как технологическими чертежами, так и системой транспортировки и сбыта.

Впрочем, ряд ассортимента ООО «ВГМС» — это сугубо внутренняя продукция, которая, по словам директора компании Ирины МАЦЕПУРЫ, по карману каждому украинцу.

ООО «ВГМС» — одно из крупнейших деревообрабатывающих в Украине. Мощности предприятия в двухсменном графике 60 тысяч кубов древесины в год, которые обрабатывают 465 сотрудников, то есть один человек перерабатывает 100 кубов в год. Вечером древесина, а утром 300 готовых высококачественных стульев, и так за месяц цифра достигает свыше 60 тысяч стульев. В планах — увеличение мощностей.

Важно, что предприятие работает в сертифицированных стандартах Лесного опинского совета FSС (Forest Stewardship Counci  — FSC) — неправительственной организации, которая была основана в 1993 году в Торонто (Канада) группой экологических организаций, лесных компаний, трейдеров и лесных профсоюзов из 25 стран мира с целью продвижения экологически ответственного, социально выгодного и экономически жизнеспособного управления лесами в мире.

Именно поэтому, очевидно, пани Ирину так беспокоит, когда в прессе появляются огульные обвинения в варварской эксплуатации и истреблении украинских лесов. Ее предприятие заботится о лесе. Предприниматели, которые заготовляют древесину в лесхозе, по традиции, внедренной в ГП Великобычковское ЛМГ, в котором работает ООО пани Ирины, должны и залесить вырубленные участки.

В интервью «Дню» пани Ирина рассказала, что, по ее мнению, является проблемами украинских лесов и что «подрывает» отрасль больше, чем «топор лесоруба».

— Какие изменения почувствовали вы после введения моратория на экспорт леса-кругляка из Украины?

Мораторий первоначально предусматривал, что временно, на 10 лет, запрещается вывоз за пределы таможенной территории Украины необработанных лесоматериалов: древесных пород (кроме сосны) — с 1 ноября 2015 года, древесных пород сосны — с 1 января 2017 года. И уже изменения в этом году запрещали экспорт какой-либо древесины.          

Введение моратория — это был ответ на ажиотажный спрос на древесину на внутреннем рынке. Государственное агентство лесных ресурсов Украины не смогло отреагировать на вызовы рынка — упорядочить порядок торговли необработанным лесом и потеряло управление ситуацией. А Верховная Рада Украины отреагировала принятием запрета экспорта. То есть никто проблемы лесной отрасли и деревообработки не рассматривал, приняли самое простое решение — запретить, а там посмотрим.  

Предприятия Закарпатского областного управления лесного и охотничьего хозяйства экспортировали до 2015 года в основном хвойное сырье, а с 2016 года вообще не осуществляют экспортных операций. Частные предприятия области осуществляют более глубокую переработку древесины и не экспортируют необработанный материал. Поэтому мораторий нашей сырьевой базы никак не коснулся. Конечно, мы видели эшелоны древесины, которая шла на границу из других областей. И, визуально, много этого кругляка было деловой древесиной. Однако это вопрос к отправителям этого леса, областным управлениям  лесного хозяйства, которые выдавали сертификаты происхождения, таможни и других государственных структур.

— Вы считаете шаг по введению моратория правильным? Почему?

— Лесная отрасль, как и большая часть государства, живет в модели расслабленной социалистической экономики — лес растет, и хорошо. Однако экономика развивается и накапливаются проблемы, которые необходимо решать. Как правило, формулируется соответствующая отраслевая стратегия, которая рамочно дает ответ на актуальные вопросы. Однако обнародованный проект стратегии не дал ответа ни на проблемы отрасли, ни на пути их решения.

В 2014 году произошли два события, которые расшатали до того более или менее спокойный рынок сырья. Начал резко расти курс доллара, и внедрили электронный учет древесины. С одной стороны, появились достаточно большие доходы, предопределенные тем, что переработчики в основном являются экспортерами, валютная выручка стремительно росла, а цены на лес росли значительно медленнее. С другой стороны, электронный учет древесины сделал шаг к благоустройству отпуска леса. Те предприниматели, которые разрабатывали лесосеки, потеряли доступ к его избыткам, соответственно заработку, и захотели компенсировать эти суммы хотя бы элементарной переработкой леса. Также весть о том, что в деревообработке есть возможность заработать, моментально привлекла местные инвестиции — люди, которые раньше никогда не имели отношения к лесу, начали здесь бизнес. В результате в области появилось более 300—400 новых предпринимателей, которые приобрели какое-то оборудование  и хотели зарабатывать. Думаю, что приблизительно такая же ситуация была и в других областях.

Вся древесина реализуется на торгах, на которых в области было приблизительно 100 участников, в то же время, в 2014 году их стало 500. Леса стало катастрофически не хватать, большие предприятия-переработчики залихорадило. Одно дело, когда ты торгуешься за сырье с десятком тяжелоатлетов, и другое дело, когда приобщается еще сотня-другая предпринимателей, которые считают, что необходимо купить хоть что-то, а затем «выкрутиться».  Возникли социальные конфликты: мелкие предприниматели, которые за год перерабатывают столько, сколько предприятия за несколько дней, поняли, что нужно покидать рынок, но еще использовали возможности сэкономить: упрощенная система налогообложения,  неучтенная рабочая сила, переработка низкосортной древесины, кражи леса. С другой стороны, законодательно большие и малые предприятия имеют одинаковый объем прав в доступе на сырьевой рынок. Но предприятие при глубокой переработке древесины платит по 500 грн налогов с метра кубического древесины, а предприниматели — 20 грн.

ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»

«Государство или его уполномоченные органы не смогли дать ответ на эти  вопросы, которые тянут за собой еще много других, и поступили так, как смогли, — ввели мораторий. Хотя из разных интервью государственных руководителей есть понимание, что ситуация не забыта, но механизм ее регуляции еще предложить никто не может.  Мое мнение, что лесам может помочь разгосударствление. Но когда я это обнародую, то в комментариях звучит — вы еще и воздух приватизируйте. Однако право частной собственности на леса в мире есть, и выглядят они намного качественнее, чем наши. Кстати, тема качества лесов практически не поднимается в прессе, хотя падение выхода деловой древесины в интересах дровяной — очевидна»

Проблема была в том, что все отстранились от регуляции рынка: биржа считала, что в течение торгов установится справедливая цена, продавцы-гослесхозы радовались дополнительной выручке и росту цен. Неофиты гнали цены в небо, еще не понимая, что нет смысла покупать лес дороже, чем ты можешь продать произведенную продукцию.

Но лес мало наторговать на бирже, его необходимо получить от гослесхоза. Есть такая местная шутка: лес, купленный на аукционе, — отрублен от неба, а его еще нужно отрубить от земли.  Здесь есть вторая проблема, от решения которой также Государственное агентство лесных ресурсов отстранилось. Цена на разработку лесосек. По интернету гуляют фото лесного апокалипсиса: сплошные вырубки, разорванные грунты и другие картинки, которые ужасают людей. К слову говоря, о визуализации: никто не говорит, что на бойне очень эстетично, но мясную продукцию спокойно едят. А лесосека — это та же бойня, где умирает лес или его убивают, но почему-то все хотят изделия из древесины.

Перед предприятиями, которые занимаются разработкой лесосек, и лесхозы и экологи ставят вопрос о расчетливых методах заготовки. Но все упирается в один вопрос — стоимость заготовки. Лесхоз в Закарпатской области согласен платить за 1 м куб заготовленной древесины приблизительно 380 грн. За эти деньги необходимо с помощью экскаватора построить обору (вспомогательную лесовозную дорогу в лесосеке), заплатить лесорубам за работу, а в горных тяжелых условиях работы на больших склонах это не может быть малая заработная плата, лесорубы получают в пределах 100 грн за 1 м куб древесины, нужно заплатить налоги с заработной платы, а есть еще расходы на дизельное топливо, на приобретение и ремонт техники — бензопил, тракторов или воздушно— трелевочных установок, затраты на спецодежду и другие средства защиты.

Но гослесхозы очень трудно увеличивают цены на заготовку, они имеют государственное задание — не допустить уменьшения налоговой нагрузки, то есть иметь малые затраты. Поэтому стоимость заготовки в государстве колеблется от 120 до 400 гривен за 1 м куб. Пока будет такая стоимость, мы будем друг друга пугать ужасными фото с лесосек. А если у кого-то стоимость менее 300 грн, то с лесосеки будут получать низшие сорта древесины, чем есть в действительности и потянется ниточка нарушений.

Государство или его уполномоченные органы не смогли дать ответ на эти  вопросы, которые тянут за собой еще много других, и поступили так, как смогли, — ввели мораторий. Хотя из разных интервью государственных руководителей есть понимание, что ситуация не забыта, но механизм ее регуляции еще предложить никто не может.  Мое мнение, что лесам может помочь разгосударствление. Но когда я это обнародую, то в комментариях звучит — вы еще и воздух приватизируйте. Однако право частной собственности на леса в мире есть, и выглядят они намного качественнее, чем наши. Кстати, тема качества лесов практически не поднимается в прессе, хотя падение выхода деловой древесины в интересах дровяной — очевидна.

— Знакомы ли вы с исследованием британской аналитической организации относительно участия крупных западных компаний/брендов в контрабанде леса из Украины? Что, по вашему мнению, в нем важно?

— Исследование, ту часть, что публиковалось в прессе, — читала. Звучит неубедительно — набор материалов из прессы и рассказов небезразличных людей. Нас неоднократно вызывает прокуратура, потому что люди обращаются туда, что неправильно рубят лес, не тот лес, не так рубят и еще десятки разных обращений. Возбуждаются уголовные дела, требуют материалы. Наша беда в том, что почему-то считается, что лес нельзя рубить, а если он рубится — то это незаконно. Такое впечатление, что эти небезразличные люди и составили основу для исследования.

Кстати, лучшие материалы, которые я встречала о лесе и его проблемах, принадлежат М.Ю. Попкову — автору доклада во Всемирном банке. Это намного более академично и доказательно, чем то, что Earthsight написала.

— Чувствуете ли вы как производитель давление «теневого рынка» древесины на вашу деятельность? Как много сегодня в Украине, по вашему мнению, предприятий работают на «серой» древесине? Почему?

— Наше предприятие изготовляет всю продукцию на экспорт, и каждый переработанный кубометр древесины должно подтверждать первичными документами. Поэтому с тем, что называют «тенью», мы не пересекаемся. Хотя по моим наблюдениям я бы не говорила, что это какие-то необычные цифры, где-то халатность, где-то злоупотребление, но в таких объемах как пишет пресса, — не думаю. Во всяком случае, в настоящий момент все общество ловит лесоводов: исследуются вырубки, правильность отведения лесосек, проверяются машины, которые перевозят лес, — и что? Кое-где поймают машину без чипов электронного учета, и один раз это кража, а второй — разрядилась батарея у учетчика в учетном компьютере, документы есть, а чипы не прикрепили.

Больше проблем создает не теневой рынок переработки древесины, а неучтенная рабочая сила на предприятиях. Не редкость, когда у нас увольняется работник с зарплаты 8—12 тысяч и идет туда, где 4, а остальные — в конверте и без налогов.

Замечания Earthsight взяты по публикациям в прессе:

 «Из Украины в страны ЕС импортируется больше незаконной древесины, чем из любой другой страны мира, и больше, чем из стран Латинской Америки, Африки и Юго-Восточной Азии вместе взятых» — какова методика расчета? Что такое незаконная древесина? Каждый кубометр леса, который пересекает границу, должен иметь сертификат происхождения. Другое дело, что на деловую древесину написали дрова, но это не делает лес незаконным.

1. «Согласно выводам Earthsight, во время действия моратория на вырубку леса в обход не только национального законодательства, но и регламентов и сертификаций ЕС украинский лес рубят и вывозят такими темпами, что за четыре года его экспорт в страны ЕС вырос на 75%, превысив отметку в миллиард евро в 2017 г.» — я думаю, что это сумма экспорта по каким-то товарным позициям и несогласованности в стандартах леса Украины и ЕС, та же композиция «деловой лес — дрова»

2. «Наши данные говорят о том, что сотни государственных компаний принимают участие в систематическом, сознательном нарушении широкого круга правил во время заготовки леса» — в государстве около 300 лесхозов, хотелось бы документальных подтверждений и какой-то академической расшифровки этих слов. Можно сказать так: проверками природоохранного законодательства в каждом гослесхозе установлены те или иные нарушения, или проверками налоговой инспекции на каждом предприятии обнаружены нарушения, или в каждом автобусе не дают билеты пассажирам. Насколько это информативно и о чем свидетельствует?

3. «По данным экспертов, почти 60% вырубок нарушают установленные украинским законодательством ограничения, чаще всего под надуманным поводом санитарных рубок» — санитарные рубки, с моей точки зрения деревообработчика, а не лесовода, являются той последней баррикадой, куда отступило лесное хозяйство с совокупностью своих проблем. С одной стороны, санитарные рубки являются необходимостью, учитывая болезни леса, увеличение буреломов и мероприятия по оздоровлению лесов. С другой стороны, там же прячется и масса проблем ведения хозяйства. А все вместе дает много информационных проблем и резкое увеличение выхода дровяного сырья.

4. «По данным Earthsight, даже если лесохозяйственные предприятия продают древесину не напрямую, а в соответствии с законом на аукционах, те часто проходят непрозрачно, и большая часть продукции в результате попадает на «теневые» лесопилки, которых, по оценкам исследователей, в Украине уже более 12 тыс.

5. Именно там из «санитарного» леса производят пиломатериалы на экспорт, и в таком количестве, что, по данным исследования, экспорт пиломатериалов превышает их легальное производство в стране на 75%» — этот тезис яркая совокупность тех проблем, которые срочно необходимо решать: о новом порядке торговли древесиной, о «теневых лесопилках», а это тысячи мелких предпринимателей, где работают десятки тысяч или нетрудоустроенных или на минимальной зарплате работников и все боятся это расшевелить, потому что это социальная напряженность и завышенная стоимость не очень качественного леса, поэтому и берут предприниматели низшие сорта любыми способами, потому что цены экспорта практически не изменяются и уже почти нет заработка. И странная фраза, что производство на 75% превышает экспорт — это о чем исследователи говорят? Это не о легальности производства, это о том, что товарную продукцию выпиливают из техсырья, балансов и дров. Это не нелегально, это один из показателей несбалансированности работы отрасли.

6. «По данным Earthsight, мировые компания Egger, Kronospan и Swiss-Krono, International Paper, Mondi, Lenzing и другие прямо или опосредствовано  покупают сырье во время моратория» — бизнес работает в тех условиях, которые есть. Можно экспортировать лишь топливную древесину, это будет топливная древесина, какой бы она ни была в действительности. Здесь вопрос и разницы в стандартах, и многолетних наработанных контактов, и того, что лес государственный, а выгода персональная. Тезис Earthsight, что в ЕС поступает не только незаконно вырубленная, но и незаконно экспортированная древесина, в том числе и тот же лес-кругляк, экспорт которого в Украине под мораторием, — звучит очень ярко, но не найдет документального подтверждения: вырубка леса документируется большим количеством сопроводительных документов, равно как и экспорт невозможно осуществить без документов на происхождение леса, также тот инспектор, который дал справку на деловой лес как на дрова, также будет иметь обоснование этой позиции».